Судові рішення підтверджують висновки Державної аудиторської служби (ДАСУ) щодо переплати в 1 млрд грн при купівлі пального для ЗСУ. Про це заявила голова Держаудитслужби Алла Басалаєва, передає
«Так, органи прокуратури в інтересах держави звернулися до судів щодо цих питань. Наразі розглянута половина позовів і всі задоволені на користь органів прокуратури. Цей факт вчергове підтверджує правильність висновків державних аудиторів»,
– зауважила Басалаєва.
За інформацією ДАСУ, у 2023 році органи прокуратури пред’явили 87 позовних заяв про стягнення з приватних компаній “безпідставно набутих бюджетних коштів”. 48 позовів уже задоволено, щодо деяких з них розпочато виконання судових рішень.
Що відбувається
ДАСУ має на увазі контракти Міністерства оборони України на постачання пального в ЗСУ у 2022 році. Справа в тому, що 2 березня 2022 року, на початку повномасштабного російського вторгнення, Кабінет Міністрів України схвалив постанову № 178. У ній стверджується, що на час дії воєнного стану операції із закупівлі пального для ЗСУ обкладаються ПДВ за нульовою ставкою. Таким чином уряд прагнув спростити закупівлю пального для армії та здешевити його.
Однак Міноборони чомусь продовжило закуповувати пальне, в ціні якого була врахована стандартна ставка ПДВ. Як бачимо, прокурори нарахували 87 справ по таких контрактах із загальними збитками державі в 1 млрд грн. Приватні постачальники пального-сторони цих контрактів тепер мають повернути державі вартість ПДВ.
Бізнес – проти
Учасники ринку пального наголошують, що виконання постанови №178 є практично неможливим, і ймовірно саме тому Міноборони здійснювало закупівлі без її урахування. Адже постачальники пального опиняються в ситуації, коли контракти неможливо виконати без збитків.
Так, директор консалтингового агентства “А-95” Сергій Куюн, наголошує, що в ціні вказаних контрактів 2022 року закладено 20% ПДВ, який постачальники сплатили при ввезенні пального у країну. І повернути його дуже проблематично.
“Змоделюємо рух ПДВ у даному випадку. Умовно, тона пального коштує 50000 грн. Крім того на кордоні імпортер сплатить 20% ПДВ (скоріш за все кредитних коштів), та отримає 10000 грн податкового кредиту на свій ПДВ-рахунок. Тобто витрати імпортера на поставку складуть 60000 грн. Оскільки ДОТ купує без ПДВ, ціна складе 50000 грн (вважаємо, що йдеться про якось нафтотрейдера-волонтера, який працює без прибутку). Але на ПДВ-рахунку лежить 10000 ПДВ, який, наприклад, не можна повернути в банк, який дав кредит. Теоретично, його можна спробувати поставити на повернення у Податковій службі, але в житті це нереальний сценарій”,
– пише Куюн.
За словами експерта, щоб повернути ці кошти банку, підприємець мусить підняти ціну для Міноборони на вказані 10 тисяч грн і продати пальне за 60 тис. грн. Однак це неминуче викличе звинувачення у завищенні цін при постачанні товарів для ЗСУ.
Щоб вирішити ситуацію, вважає експерт, держава має терміново скасувати постанову про нульовий ПДВ. Адже ті кошти, які Міноборони сплатить за ПДВ, все одно надійдуть в державну казну, бо ідеться про державний податок. Інший спосіб – запровадити механізм податкових векселів.
“Другий варіант. Задіяти механізм податкових векселів, який вже гарно обкатаний на постачання авіаційного керосину в частині адміністрування акцизного податку. Тоді імпортер не буде платити ПДВ на кордоні, надасть митниці вексель й погасить його після приймання пального Міністерством оборони”,
– вважає Куюн.