Госаудит заявляет о миллиардной переплате НДС при покупке горючего для армии. Бизнес не согласен
2 февраля 2024 16:28
Судебные решения подтверждают выводы Государственной аудиторской службы (ГАСУ) о переплате в 1 млрд грн при покупке горючего для ВСУ. Об этом заявила глава Госаудитслужбы Алла Басалаева, передает 
«Так, органы прокуратуры в интересах государства обратились в суды по этим вопросам. Рассмотрена половина исков и все удовлетворены в пользу органов прокуратуры. Этот факт в очередной раз подтверждает правильность выводов государственных аудиторов.»,
– обратила внимание Басалаева.
По информации ГАСУ, в 2023 году органы прокуратуры предъявили 87 исковых заявлений о взыскании с частных компаний «безосновательно приобретенных бюджетных средств». 48 исков уже удовлетворены, в отношении некоторых из них начато исполнение судебных решений.
Что происходит
ГАСУ подразумевает контракты Министерства обороны Украины на поставку горючего в ВСУ в 2022 году. Дело в том, что 2 марта 2022 года, в начале полномасштабного российского вторжения, Кабинет Министров Украины одобрил постановление №178. В нем утверждается, что на время действия военного положения операции по закупке горючего для ВСУ облагаются НДС по нулевой ставке. Таким образом, правительство стремилось упростить закупку горючего для армии и удешевить его.
Однако Минобороны почему-то продолжило закупать горючее, в цене которого была учтена стандартная ставка НДС. Как видим, прокуроры насчитали 87 дел по таким контрактам с общим ущербом государству в 1 млрд грн. Частные поставщики горючей стороны этих контрактов теперь должны вернуть государству стоимость НДС.
Бизнес – против
Участники рынка горючего отмечают, что выполнение постановления №178 практически невозможно, и вероятно именно поэтому Минобороны осуществляло закупки без его учета. Ведь поставщики горючего оказываются в ситуации, когда контракты невозможно выполнить без убытков.
Так, директор консалтингового агентства «А-95» Сергей Куюн отмечает, что в цене указанных контрактов 2022 года заложено 20% НДС, который поставщики уплатили при ввозе горючего в страну. И вернуть его очень проблематично.
«Смоделируем движение НДС в данном случае. Условно, тонна горючего стоит 50000 грн. Кроме того, на границе импортер оплатит 20% НДС (скорее всего кредитных средств), и получит 10000 грн налогового кредита на свой НДС-счет. То есть расход импортера на поставку составит 60000 грн. Поскольку ДОТ покупает без НДС, цена составит 50000 грн (считаем, что речь идет о каком-то работающем без прибыли нефтетрейдере-волонтёре). Но на НДС-счете лежит 10000 НДС, который, например, нельзя вернуть в банк, давший кредит. Теоретически его можно попытаться поставить на возврат в Налоговой службе, но в жизни это нереальный сценарий»,
— пишет Куюн.
По словам эксперта, чтобы вернуть эти средства банку, предприниматель должен поднять цену для Минобороны на указанные 10 тысяч гривен и продать топливо за 60 тысяч гривен. Однако это неизбежно приведет к обвинению в завышении цен при поставке товаров для ВСУ.
Чтобы разрешить ситуацию, считает эксперт, государство должно срочно отменить постановление о нулевом НДС. Ведь те средства, которые Минобороны оплатит НДС, все равно поступят в государственную казну, потому что речь идет о государственном налоге. Другой способ – внедрить механизм налоговых векселей.
«Второй вариант. Задействовать механизм налоговых векселей, уже хорошо обкатанный на поставку авиационного керосина в части администрирования акцизного налога. Тогда импортер не будет платить НДС на границе, предоставит таможне вексель и погасит его после приема горючего Министерством обороны»,
— считает Куюн.
