Верховна Рада України найближчим часом може ухвалити закон, який заборонить продаж тютюнових виробів з акцизними марками старого зразка. Відповідні зміни до законодавства хоче внести Голова Комітету ВР з питань фінансів, податкової та митної політики Данило Гетманцев, передає
Парламентар вніс власну поправку до проєкту закону №9662. Згідно з нею, в Україні з 1 червня будуть заборонені тютюнові, а з 1 вересня – алкогольні вироби зі старою акцизною маркою.
Акцизні марки нового зразка введені в обіг 1 вересня 2023 року. При цому, Податковий кодекс наразі не обмежує продаж продукції зі старими марками. Тобто виробники і роздрібні продавці мжуть реалізовувати продукцію зі старими марками, доки вона не закінчиться. Таким чином планувалося забезпечити поступовий перехід до нових марок.
Гетманцев своєю поправкою хоче це змінити. Він пояснює свою позицію тим, що на ринку начебто з’явилося надто багато контрафактної продукції. До прикладу, частка тіньового ринку тютюну сягає уже 25%. Його поправка має на меті боротьбу з цим явищем, і про це навіть просили Бюро економічної безпеки і СБУ.
Розгляд законопроєкту планується уже на цьому тижні.
Реакція бізнесу
Учасники ринку категорично не згодні з позицією депутата. Перш за все, вони наголошують на цілковитій нелогічності твердження про боротьбу з тіньовим ринком, оскільки нова норма вдарить саме по добросовісним виробникам, які уже купили акцизну марку старого зразка. Тобто ідеться про “легальних” учасників ринку.
“«Укртютюн» наголошує, що вилучення з обігу акцизних марок старого зразка не має підґрунтя, адже це не вплине на зменшення частки нелегальних тютюнових виробів. За даними «KANTAR Україна», станом на червень 2023 року частка нелегальних сигарет в Україні становила 19,5%. При цьому близько двох третин нелегального ринку – це продукція без будь-яких акцизних марок”
– відреагували в асоціації “Укртютюн”.
Ukrainian Food Retail Alliance зауважив, що вказана норма має зворотню дію в часі, що заборонено принципами права України:
“…таке рішення має зворотню дію в часі та суперечить чинному законодавству (п. 4 ст. 11 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального»), яке не передбачає заборону на обіг цих товарів до повної їхньої реалізації в межах терміну придатності. Отже, бізнес, плануючи свою діяльність, не передбачав таких обмежень”.
Європейська бізнес асоціація (ЕВА) заявила, що збитки бізнесу, за попередніми оцінками, можуть сягнути десятків мільярдів гривень. Там наголошують, що перемаркування є технологічно неможливим, а повернення продукції виробникам призведе до надзвичайно високих логістичних затрат. Гетманцев же не пропонує жодних механізмів захисту бізнесу у цій ситуації.
“Вимога вилучати акцизні марки старого зразка завдасть учасникам ринку необґрунтованих збитків через втрату продукції, адже разом з пропозицією вилучення марок не передбачається відшкодування державою понесених бізнесом витрат на виготовлення та реалізацію підакцизних товарів”,
– йдеться у заяві ЕВА.
Учасники ринку закликати парламентарів відхилити поправку Гетманцева.