Президент Украины Владимир Зеленский подписал законопроект №10454 о внесении изменений в Закон Украины «Об оборонных закупках» относительно усовершенствования правового регулирования ценообразования в оборонных закупках во время действия правового режима военного положения. Об этом сообщает Коммерсант украинский
Законопроект был принят 22 февраля 2024 года. Сегодня закон возвращен в Верховную Раду с подписью президента.
Среди прочего, закон урегулирует проблему разной трактовки норм о доходах оборонных предприятий. В частности, в нем предусмотрено, что прибыль предприятия при оборонных закупках и неконкурентной процедуре не может превышать предельного уровня прибыли, установленного правительством.
Таким образом закон устраняет юридические коллизии, созданные постановлением правительства №335 от 20 марта 2022 года (отменено в июле 2023 года). Это постановление вводило новые правила калькуляции цены, однако в нем не говорилось о прибыли предприятий, которые заключают с правительством оборонные контракты. Это дало основания Госаудитслужбе считать, что прибыли предприятий в таких контрактах вообще не должно быть.
История проблемы
Из-за предыдущей несогласованности Госаудитслужба трактовала прибыль, заложенную в цену контрактов Минобороны с предприятиями ВПК, как убытки государственному бюджету, и требовала вернуть ее. По версии службы, прибыль предприятий можно включать в цену контрактов только начиная с июля 2023 года, когда правительство приняло соответствующее постановление. Предприятия же настаивают, что без прибыли у них нет никакой возможности наращивать производство. Эти разногласия приводили к тому, что Госаудитслужбу обвиняли в блокировании работы важных оборонных предприятий, например КБ «Луч», которое производит отечественные ракеты «Нептун».
Правительство и Верховная Рада выступили на стороне оборонных предприятий, поскольку активность Госаудитслужбы действительно приводила к проблемам в военно-промышленном комплексе. Кроме постановления Кабмина было еще и постановление Верховной Рады (№10071), которое фактически отменяло выводы службы.