Як в Європі: в Україні розробляють систему позасудового вирішення споживчих спорів
9 Травня 10:56
Міністерство економіки України винесло на публічне обговорення проєкт Закону України про позасудове вирішення споживчих спорів. Про це повідомляється на сайті відомства, інформує «Комерсант Український».
Законопроєкт передбачає створення ефективної, швидкої та доступної системи позасудового вирішення спорів (ПВС) між споживачами та суб’єктами господарювання, включаючи онлайн-торгівлю та транскордонні випадки. Він заснований на положеннях Директиви Європейського Парламенту та Ради 2013/11/ЄС і є частиною зобов’язань нашої держави у межах виконання Угоди про асоціацію з Європейським Союзом.
Якою ж може бути система позасудового вирішення спорів
Законопроєктом передбачено, що ця система включатиме:
– контактний пункт: Держпродспоживслужба,
– компетентні органи у відповідній сфері: органи державної влади, у тому числі колегіальні державні органи, які здійснюють/реалізують/забезпечують захист прав споживачів у відповідній сфері,
– органи позасудового вирішення спорів: юридичні особи, громадські об’єднання споживачів або об’єднання юридичних осіб,
– особи, відповідальні за позасудове вирішення спорів,
– сторони спору: споживач, суб’єкт господарювання.
Буде також встановлено чіткі вимоги до органів ПВС та процедур розгляду спорів. Передбачається можливість оскарження рішень органів ПВС та введення вартісних порогів, які не повинні обмежувати доступ споживачів до системи ПВС тощо.
Планується розширити і права споживачів
Пропонується внести зміни до Закону України «Про захист прав споживачів» і, зокрема визначити, що споживач зможе повернути або обміняти товар належної якості за додатковими умовами, визначеними договором або домовленістю з продавцем.
Також буде визначено перелік випадків, коли споживач не зможе в односторонньому порядку відмовитися від договору, наприклад, при наданні термінових послуг, постачанні продукції за індивідуальним замовленням або цифрового контенту без фізичного носія.
Проєкт закону відкритий для обговорення
Розробники закликають усіх зацікавлених представників бізнесу, правозахисних організацій, експертів та громадськість активно долучитися до обговорення проєкту.
Електронну версію проєкту Закону та пояснювальну записку розміщено на вебсайті Міністерства економіки України у розділі «Обговорення проєктів документів».
Зауваження та пропозиції до проєкту Закону можна надсилати за адресами:
Міністерство економіки України, 01008, м. Київ, вул. М. Грушевського, 12/2.
E-mail: [email protected]
Зауваження та пропозиції приймаються протягом місяця.
Позасудове вирішення споживчих спорів звична практика для ЄС
В країнах Єросоюзу ця система діє вже протягом 10 років. Розгалужена мережа органів ПВС пропонує просте, швидке та недороге позасудове вирішення спорів між споживачами та суб’єктами господарювання. Такий доступ особливо важливий для здійснення споживачами покупок за кордоном.
Кожен орган позасудового вирішення спорів має власні процедури, які різняться як загалом у Євросоюзі, так і в державах-членах. Наприклад, кількість органів ПВС в країнах ЄС варіюється від 2 у Князівстві Ліхтенштейн та Румунії до 82 у Французькій Республіці.
Всі органи ПВС входять до переліку, який розміщений на офіційному сайті Європейської Комісії. Для забезпечення необхідної довіри до процедур ПВС особи, відповідальні за позасудове вирішення спорів, мають необхідний досвід, достатні загальні знання у правових питаннях, щоб розуміти правові наслідки спору, але не обов’язково є кваліфікованими правниками.
У кожній країні ЄС органи ПВС щорічно готують звіт про розгляд як внутрішніх, так і транскордонних спорів та розміщують його на власному веб-сайті, а кожні два роки інформують компетентний орган у сфері захисту прав споживачів про ефективність своєї роботи. Компетентний орган, або створений у країні ЄС Контактний пункт кожні чотири роки звітують Європейській Комісії про розвиток та функціонування органів ПВС, включених до переліку.
Органи позасудового вирішення спорів проходять регулярне оцінювання щодо відповідності вимогам якості, визначених Директивою ЄС, у тому числі спеціальним додатковим вимогам, що забезпечують їх незалежність та неупередженість. Якщо орган ПВС, внесений до переліку, не відповідає таким вимогам, він виключається з переліку, про що інформується Європейська Комісія.
