ВРУ підтримала спрощення доступу до земель після руйнувань: як українці зможуть повернути своє
14 Травня 16:12
Верховна Рада 13 травня 2025 року підтримала у першому читанні законопроєкт №13174, що передбачає спрощену процедуру повернення або передачі у власність і користування земельних ділянок колишнім власникам зруйнованих під час війни будівель. Про це повідомляє «Комерсант Український» із посиланням на картку проєкту закону на офіційному сайті ВРУ.
Ініціаторами законопроєкту виступила група народних депутатів на чолі з головою Комітету Верховної Ради України з питань аграрної та земельної політики Олександром Гайду.
У пояснювальній записці до законопроєкту вони вказують на те, що цей документ — відповідь на масштабні руйнування об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій.
Сотні тисяч українців залишилися без житла, а зруйновані комерційні об’єкти створили додаткове навантаження на економіку. Законопроєкт ініційовано для спрощення процедур, які дозволять громадянам відновлювати зруйноване житло та інфраструктуру швидше та без зайвої бюрократії.
Чому потрібен закон про спрощену процедуру повернення або передачі у власність і користування земельних ділянок
Внаслідок війни, що триває в Україні, руйнуванню піддається значна
кількість об’єктів нерухомого майна. Водночас трапляються випадки, коли право власності, користування земельною ділянкою, на якій розташована зруйнована будівля, споруда, не оформлено за отримувачем компенсації.
Таким чином, у разі державної реєстрації припинення права власності на
зруйновану будівлю, споруду, що перебуває на земельні ділянці державної, комунальної власності, що не передана у користування власнику цієї зруйнованої нерухомості, він фактично не зможе одержати її ні в оренду, ні у власність.
Також, у зв’язку з припиненням права власності на зруйнований об’єкт
нерухомості втрачається право на одержання земельних ділянок без
додержання вимог, передбачених абзацом першим частини третьої статті 20 Земельного кодексу України. В результаті передачі у власність, користування земельної ділянки власнику зруйнованого об’єкта нерухомості має передувати розроблення чи зміна містобудівної документації.
Тому, за словами авторів законопроєкту, існує потреба у внесенні змін до Земельного кодексу України, якими доцільно дозволити безоплатну передачу земельних ділянок державної, комунальної власності та передачу їх в користування без проведення земельних торгів колишнім власникам будівель, споруд, що були зруйновані внаслідок бойових дій і були розташовані на таких земельних ділянках.
Що саме передбачає законопроєкт?
Законопроєкт №13174 встановлює, що:
Колишні власники зруйнованих будівель можуть отримати у власність або користування земельну ділянку, на якій знаходився об’єкт, без участі в земельних торгах. Це дозволяє уникнути ситуації, коли сторонні юридичні або фізичні особи викуповують землю під чужими об’єктами, що були знищені війною.
Протягом дії воєнного стану та п’яти років після його завершення, дозволяється безоплатна передача у комунальну чи державну власність земельних ділянок тим особам, чия нерухомість на них була знищена.
Також передбачається тимчасове скасування вимоги щодо містобудівної документації при передачі або зміні цільового призначення земельної ділянки — за умови, що нове цільове призначення відповідає призначенню зруйнованого об’єкта.
Ці норми покликані прискорити процес реконструкції житлового фонду, соціальної та інженерної інфраструктури, зокрема у звільнених громадах або містах, що зазнали серйозних пошкоджень.
Контекст і важливість
Станом на 2025 рік в Україні зруйновано або пошкоджено понад 150 тисяч об’єктів житлової нерухомості, тисячі шкіл, лікарень, підприємств. У багатьох випадках громадяни або бізнес не можуть розпочати відбудову, оскільки юридично не мають права на землю, яку втратили через війну. Законопроєкт №13174 покликаний відновити ці права й дати можливість повноцінно брати участь у відбудові.
Також закон має економічне значення — чітке правове врегулювання питання земельної власності створює умови для інвестицій, реконструкції та планового розвитку громад. Це важливо як для внутрішніх підприємців, так і для міжнародних донорів, які фінансують відновлення.
Застереження та критика
Під час обговорення законопроєкту окремі депутати висловили занепокоєння щодо можливих зловживань, зокрема спроб недоброчесних осіб отримати земельні ділянки на основі підроблених або неповних документів. У зв’язку з цим очікується, що до другого читання документ буде доопрацьовано — зокрема в частині посилення перевірки прав колишніх власників та механізмів контролю за прийняттям рішень на місцях.
Також обговорюється необхідність створення єдиного реєстру зруйнованих об’єктів, який би фіксував факт і місце знищення, щоб уникнути конфліктів у майбутньому.
Читайте нас у Telegram: головні новини коротко
