Політика

Вашингтон виходить з ІСРА: сигнал путіну чи зміна стратегії? І що чекає на Україну?

Сполучені Штати вирішили вийти зі складу Міжнародного центру із переслідування за злочин агресії проти України (ІСРА), що є однією з найбільш значущих змін у їхній зовнішній політиці за останній час. Цей крок сигналізує про новий курс   Білого дому, який, схоже, прагне покращити відносини з москвою та переглянути стратегічний підхід США до війни в Україні, повідомляє Комерсант український із посиланням на NYT. 

ЗМІ зазначає, що відповідний лист вже отримало Міністерство юстиції, яке і повідомило європейських чиновників про вихід США з організації.

Що таке ICPA і чому США брали в ньому участь?

ICPA був створений в липні 2023 року в Гаазі під егідою Євроюсту. Його головна мета — збір доказів для можливого міжнародного притягнення до кримінальної відповідальності російських посадовців і військовослужбовців, відповідальних за злочини агресії. До складу центру входять Україна, країни Східної Європи (Литва, Польща, Латвія, Естонія, Румунія, Словаччина), а також представники Міжнародного кримінального суду (МКС).

Єдиною неєвропейською країною, яка підтримала ICPA, стали США. Вашингтон направив прокурора з Міністерства юстиції та виділив $1 млн на підтримку розслідування. Донедавна участь США розглядалася як частина ширшої стратегії тиску на росію, а також як спосіб посилити міжнародно-правові інструменти для притягнення кремля до відповідальності.

Чому США виходять з ICPA?

Рішення про вихід із центру пов’язане з новою стратегією адміністрації президента США Дональда Трампа, спрямованою на “переосмислення американського підходу” до війни в Україні. Джерела в Білому домі кажуть, що цей крок є частиною “перерозподілу ресурсів” у межах Міністерства юстиції, але європейські партнери вбачають у ньому ослаблення американської підтримки механізму правосуддя.

Окрім виходу з ICPA, адміністрація Трампа також має намір згортати команду з розслідування воєнних злочинів (WarCAT) – спеціальну групу Мін’юсту США, створену 2022-го  року, яка має на меті допомагати Україні притягати до кримінальної відповідальності російських воєнних злочинців. Це означає, що офіційна позиція США щодо притягнення москви до відповідальності стає менш жорсткою.

Які наслідки матиме рішення США про вихід з ІСРА

1. Послаблення міжнародного тиску на росію

Сполучені Штати були одним із ключових гравців у зборі доказів воєнних злочинів росії. Вихід США з ICPA може сповільнити процес підготовки справ у Міжнародному кримінальному суді та ускладнити притягнення до відповідальності російських політиків і військовослужбовців.

2. Занепокоєння європейських союзників

У ЄС зростає занепокоєння щодо подальших дій США. Європейські партнери побоюються, що відмова Вашингтона від участі в розслідуваннях може сигналізувати про ширше коригування американської політики в бік компромісу з Москвою.

3. Потенційні поступки росії

Адміністрація Трампа розглядає можливість переговорів із кремлем щодо припинення війни в Україні. За чутками, обговорюються можливі територіальні поступки або перерозподіл активів. У цьому контексті вихід із ICPA видається частиною ширшої стратегії, спрямованої на ослаблення правового тиску на москву.

4. Зниження правового захисту України

Україна потребує міжнародної правової підтримки, щоб домогтися правосуддя для жертв російської агресії. Зменшення участі США у слідчих процесах може зашкодити судовим перспективам у справах, що стосуються російських воєнних злочинів.

Як реагують союзники

Україна та країни Східної Європи негативно відреагували на рішення Вашингтона. У Києві побоюються, що цей крок підірве міжнародні зусилля з притягнення до відповідальності російських військових злочинців. ЄС також висловив невдоволення, оскільки участь США в ICPA була важливим символічним і стратегічним фактором.

Рішення також викликало занепокоєння серед правозахисних організацій. Amnesty International та Human Rights Watch заявили, що вихід США з центру послаблює міжнародні механізми захисту прав людини та може дати Росії привід і надалі ігнорувати міжнародне право.

Хоча адміністрація Дональда Трампа запевняє, що Сполучені Штати не припиняють підтримку України, вихід з ICPA та згортання WarCAT свідчать про можливі зміни в американській зовнішній політиці. Це може означати підготовку до переговорів із Москвою та прагнення адміністрації Трампа зменшити правовий тиск на Кремль.

Втім, вихід США з ICPA не означає його розформування. Європейські країни продовжують працювати над розслідуванням російських злочинів, але без американської участі процес може затягнутися і вимагати додаткових ресурсів.