Уряду можуть надати право переглядати зарплати держаудиторам: Трансперенсі Інтернешнл Україна проти

13 Січня 17:21

Депутати хочуть надати Кабміну повноваження окремо визначати зарплати працівників Державної аудиторської служби, а також надати органу спецстатус і спецзвання для службовців. Трансперенсі Інтернешнл Україна наголошує на неправильності такого підходу, інформує Комерсант український.

Як вважають активісти, переглядати заробітні плати працівників Держаудитслужби потрібно в комплексі з іншими важливими змінами, які стосуються діяльності цього органу.

Вже сам спосіб ухвалення змін викликає запитання

У Трансперенсі Інтернешнл Україна нагадують, що в середині грудня Верховна Рада прийняла за основу урядовий законопроєкт №12245, спрямований на актуалізацію положень Бюджетного кодексу та забезпечення виконання Україною низки зобов’язань перед міжнародними партнерами.

У першій редакції проєкту з’явилися положення щодо зміни порядку оплати праці працівників Держаудитслужби, але за рекомендацією бюджетного комітету ці пропозиції виключили після першого читання.

Однак в процесі підготовки проєкту до подальшого розгляду вже депутати включили до нього низку пропозицій, що стосуються зміни статусу Держаудитслужби та її працівників. І 10 січня профільний підкомітет підтримав відповідну поправку, яка:

– наділяє Держаудитслужбу спеціальним статусом;

– встановлює спецзвання для держслужбовців органу;

– визначає структуру їхньої заробітної плати та покладає на уряд повноваження визначати розміри їхніх посадових окладів.

Чому не ухвалення змін буде правильним рішенням

У Трансперенсі Інтернешнл Україна закликають відхилити ці зміни і пояснюють чому:

– наразі відсутні будь-які розрахунки для обгрунтованного перегляду заробітних плат в органі;

– визначення заробітних плат рішенням уряду не забезпечить гарантій їх передбачуваності та сталості внаслідок впливу бюджетних та політичних процесів;

– визначення розмірів посадових окладів значно краще зафіксувати на рівні закону.

Активісти нагадують, що парламент та уряд готують до запровадження у 2025 році єдину класифікацію посад державної служби та уніфіковану систему оплати праці (грейдів), і наголошують, що переглядати заробітні плати працівників Держаудитслужби потрібно в комплексі з іншими важливими змінами, які стосуються діяльності цього органу.

Що ж пропонується змінити в діяльності Держаудитслужби

Першим кроком, як вважають у Трансперенсі Інтернешнл Україна, має стати узгодження повноважень між Рахунковою палатою та Держаудитслужбою. Після прийняття закону, який розширив повноваження Рахункової палати на аудит місцевих бюджетів, невирішеним залишилося питання перетину функцій цих органів. З цим погоджуються в бюджетному комітеті і на цьому наголошують в Європейській Комісії.

На наступному етапі важливо посилити ефективність та спроможність органу завдяки впровадженню конкурсного відбору та проведенню переатестації діючих працівників для зайняття посад в оновленій Держаудитслужбі. Такі зміни забезпечать можливість отримати гідні умови праці кваліфікованим фахівцям.

Паралельно важливо вдосконалити підходи до визначених контрольних заходів.

У парламенті є ті, хто з активістами погоджується

Народний депутат Ярослав Железняк підтримує Transperency International в тому, що вищезгадані правки мають бути відхилені.

“Ніколи не був апологетом низьких зарплат, але це має бути тільки після реформи органу. Хоча б якихось інституціональних змін! А просто від депутатів з груп кинути ліву правку і сподіватися, що вона непомітно пройде… ну як мінімум за такий підхід вже будемо сваритися”, – зазначив депутат.

Ярославу Железняку також не подобається, що все це робиться через нормальний бюджетний законопроєкт, ухвалення якого до того ж є маяком МВФ.

Василевич Сергій
Редактор