“Сіра” оренда проти державної підтримки: ВПО ризикують залишитися без субсидій
20 Червня 16:48
РОЗБІР ВІД 
Міністр соціальної політики Оксана Жолнович заявила, що програма субсидій на оренду житла для внутрішньо переміщених осіб (ВПО) може бути закрита, оскільки її реалізація зіштовхнулася з “тіньовим” ринком оренди. Тобто, недоброчесні орендодавці не декларують доходи та не сплачують податки, хоча мали б це робити. І це при тому, що програма фактично лише нещодавно стартувала. У чому полягають основні проблеми та який вихід із ситуації, що склалася, з’ясовував «Комерсант Український».
Усе виявилося не так, як планував уряд. Субсидії на оренду житла надають ВПО, точніше — орендодавцям, але ті, як з’ясувалося, приховують доходи від держави. А це, за словами міністерки Жолнович, — неприпустимо.
Ми впровадили європейську модель — субсидії на житло, але її реалізація, скажімо так, спіткнулася об те, що в нас сьогодні переважна більшість людей, які здають житло в оренду, роблять це в „тіньову“, не декларують доходи, не платять податки, — сказала вона на форумі “Human capital dimension at the URC 2025. Focusing on Return and Recovery”, 17 червня в Києві.
Міністерка соціальної політики заявила, що якщо програма субсидій на оренду житла для переселенців не запрацює так, як очікувалося, кошти з неї передадуть на більш ефективні програми. І це, як кажуть, не минуло й року.
У кінці жовтня Кабінет Міністрів ухвалив постанову №1225 “Про реалізацію експериментального проєкту щодо надання субсидії на оплату вартості або частини вартості найму (оренди) житлового приміщення та компенсації частини податку на доходи фізичних осіб і військового збору”. Держава взяла на себе зобов’язання допомогти ВПО з орендою житла, компенсуючи її частину, але лише на два роки.
З 29 січня 2025 року вимушені переселенці, які витрачають на оренду житла понад 20% свого доходу, зможуть оформити субсидію. Її можна буде отримати по всій території України на шість місяців із можливістю продовження ще на такий самий період. До цього діяла лише житлово-комунальна субсидія, тепер додалася ще й субсидія на оренду житла. Перша не виключає другу — їх можна оформлювати одночасно.
Хто і скільки отримає субсидію на оренду житла
Право на субсидію мають сім’ї ВПО, які:
- не мають у власності житла загальною площею більше ніж 13,65 кв. м на одного члена сім’ї,
- витрачають понад 20% сукупного доходу родини на оренду,
- мають знищене або пошкоджене житло до стану непридатного для проживання (є запис у Реєстрі пошкодженого та знищеного майна або відповідний акт обстеження),
- не отримують виплат на проживання ВПО,
- не мають заборгованості з аліментів,
- не є учасниками програми “Прихисток”.
Для сімей, чий дохід не перевищує два прожиткових мінімуми на особу (5 840 грн), субсидія покриватиме більший відсоток вартості оренди.
Розмір субсидії на оренду житла визначається індивідуально та залежить від доходів родини, кількості членів, вартості оренди в регіоні. Останнє розраховується за коефіцієнтами, затвердженими постановою.
Середня вартість оренди однокімнатної квартири (за даними Держстату на січень 2024 року) — 193,6 грн за кв. м при площі 35,22 кв. м. Соціальна норма — 13,65 кв. м на людину, але не менше 35,22 кв. м на родину. Максимальна площа — 130 кв. м для квартири і 230 кв. м для приватного будинку.
Держава обіцяє компенсувати податки, які орендодавці мають платити з доходу від оренди. Тобто, власникам житла компенсують ПДФО та військовий збір. ФОПам компенсують єдиний податок та військовий збір. Сума податку зараховується на рахунок орендодавця. Рішення про нарахування субсидії ухвалюється протягом 10 робочих днів, після чого потрібно повідомити органи про зміну місця проживання ВПО. Типовий договір оренди підписують під час подачі заяви, і кошти одразу виплачуються. Наймачі повинні щомісяця сплачувати орендну плату. У договорі не передбачено заставу для відшкодування збитків, хоча орендар має компенсувати пошкодження майна.
Орендодавці не хочуть “світитися”
Саме податкові зобов’язання стали каменем спотикання. Коли міністерка соцполітики говорить про “тіньові” схеми, вона має на увазі, що більшість орендодавців не хочуть подавати свої дані до податкової та воліють здавати житло без участі держави, пояснює заступник голови правління АФНУ Владислав Кулішенко.
Ніхто не хоче мати справу з державою, бо сьогодні вона платить, а завтра — ні. Так само як і при купівлі квартир — люди обирають готівку, без банків. Хоча програма і передбачає компенсацію частини вартості оренди залежно від площі, а також повернення податків — 23% (18% ПДФО та 5% військового збору) щомісяця, але попит на оренду великий, і чекати 10 днів рішення — ніхто не хоче, — зазначає Кулішенко.
Ідея хороша, але реалізація — як завжди — підводить. Легше звинуватити орендодавців, що вони ухиляються від податків, хоча зменшення податкового навантаження могло б змінити ситуацію. Сьогодні “світитися” можуть хіба що ті, хто працює на єдиному податку. Але 23% податку щомісяця — це надто багато. Адже сьогодні орендар — ВПО, а завтра — вже ні, але дані орендодавця залишаються в податковій, і він мусить платити безперервно, пояснює приватний рієлтор.
Ба більше, якщо орендодавець “засвітиться” в податковій, то й вартість оренди зросте на ці 23%, оскільки вони будуть закладатися у вартість житла. Уже зараз, коли здають житло фірмам і потрібні офіційні документи, ці податки враховуються. Адже сьогодні почали перевіряти карткові перекази, підкреслює рієлтор. Якби податки були нижчими, виграли б передусім ВПО, бо вибір житла за «білою» схемою був би набагато більший.
Найцікавіше: Мінсоцполітики досі не називає кількість переселенців, які отримують цю субсидію.
Автор — Алла Дуніна
Читайте нас у Telegram: головні новини коротко
