Остановка транзита российского газа: готова ли Европа и как это повлияет на тарифы в Украине
5 декабря 2024 10:00
РАЗБОР ОТ 
Украина может остановить транзит российского газа с 2025 года, и это вызывает серьезные опасения среди экспертов. Алексей Кучеренко, народный депутат Украины и бывший министр по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, в эксклюзивном комментарии для «Коммерсант Украинский» предположил, что такое решение может даже повлечь за собой повышение тарифов для населения. Подробнее — в материале.
То, что казалось невозможным еще несколько лет назад, становится реальностью. С 1 января все указывает на то, что транзит газа из РФ остановится. Об этом заявил заместитель главы Министерства энергетики Роман Андарак. Также заверил, что наш оператор ГТС имеет определенные успехи по развитию альтернативных поставок газа из других источников. Детали не уточнил. Алексей Кучеренко предположил, о таких решениях украинцам могут сообщить в последний момент.
«Я не удивлюсь, если в последний момент будет принято неожиданное, но в то же время логичное решение, например, о транзите не российского, а азербайджанского газа. Словакия уже законтрактовала азербайджанский газ, хотя пока через южный маршрут. Такие договоренности возможны, хотя имеют свои риски», — отметил Кучеренко.
Тарифы на газ могут вырасти
В то же время прекращение транзита российского газа несет серьезные экономические вызовы для Украины. По словам нардепа, работа украинской газотранспортной системы (ГТС) финансировалась преимущественно за счет транзитных платежей со стороны России. Если эти поступления прекратятся, расходы на содержание инфраструктуры придется переложить на украинских потребителей.
«Это будет означать повышение тарифов на услуги оператора ГТС. И это вызовет критику, мол, это измена. Впрочем, содержание трубы стоит немало. Если этого не сделать, система не сможет функционировать», — подчеркнул Алексей Кучеренко.
Прекращение давления в ГТС: еще один вызов?
Прекращение давления с российской стороны может создать технологические проблемы, говорит народный депутат.
«Если давление в трубе упадет, не факт, что мы спокойно пройдем зиму с теми запасами газа, которые накопил «Нафтогаз». Это сложный вопрос, и его решение потребует комплексного подхода», — подытожил Алексей Кучеренко
Пока перспективы урегулирования этой ситуации остаются неопределенными, а украинская энергетика готовится к возможным изменениям.
Впрочем, ситуация напоминает кризис 2018 года, когда низкое давление в газотранспортной системе (ГТС), созданное «Газпромом», поставило под угрозу энергетическую стабильность Украины и Европы. Тогда российский «Газпром» регулярно нарушал контрактные обязательства по давлению на входе в украинскую ГТС. Как отмечал Вадим Гламаздин, уполномоченный НАК «Нафтогаз України», из более чем 100 дней года только один день давление соответствовало контрактным нормам. Это усложняло балансировку системы, создавало дополнительные технологические риски и ставило под угрозу транзит газа в Европу.
Несмотря на эти трудности, украинская сторона обеспечила бесперебойный транзит. Даже когда 1 марта 2018 года «Газпром» отказал в поставке уже оплаченного газа, Украина не воспользовалась правом отобрать транзитные объемы, демонстрируя свою надежность как партнера ЕС.
Запасы газа: реалии и вызовы
1 ноября 2024 года Украина официально стартовала сезон отбора природного газа из подземных хранилищ (ПХГ), как подтверждают данные Европейской ассоциации операторов подземных газовых хранилищ (GSE).
Министр энергетики Герман Галущенко заявил, что страна обеспечена необходимыми объемами газа для успешного прохождения осенне-зимнего периода 2024/2025 годов.
«Нам хватит газа для прохождения отопительного сезона. Более того, его запасов достаточно даже с учетом роста потребления на объектах генерации,» — подчеркнул министр.
Галущенко также отметил, что Украина имеет договоренности об импорте газа в случае необходимости, что станет дополнительной гарантией стабильности в энергосистеме.
Ожидания на сезон 2024-2025
Во время предыдущего отопительного сезона 2023/2024 Украина использовала около 6,7 млрд кубометров газа из хранилищ. Правительство прогнозирует похожий уровень потребления для сезона 2024/2025, что свидетельствует о стабильной подготовке страны к зимнему периоду.
В то же время энергетический сектор готовится к возможным вызовам, связанным с ростом потребления и потребностью в импорте. Однако обеспеченность газом и действующие договоренности дают оптимизм относительно успешного прохождения сезона.
Конец эпохи российского газа и полный отказ к 2027 году
Брюссельский аналитический центр Bruegel подает ежеквартальные отчеты по импорту газа Европой. На инфографике четко прослеживается уменьшение зависимости от российского голубого топлива начиная с 2021 года.
Более того, до начала полномасштабного вторжения России в Украину Европейский Союз был главным потребителем российского природного газа. Доля поставок «Газпрома» в ЕС в то время достигала 40% от всего газового импорта блока, обеспечивая около 150-155 млрд кубометров газа ежегодно. Однако с началом Великой войны ситуация в корне изменилась.
Резкое сокращение трубопроводных поставок. С начала 2022 года импорт газа из России в ЕС значительно уменьшился, и уже в 2023 году его доля в газовом балансе Европы упала до 8%. Сейчас транзит осуществляется только через «Турецкий поток» и одну из точек входа в украинскую газотранспортную систему. В то же время «Северные потоки» и газопровод «Ямал-Европа» полностью остановлены.
В то же время Европейский Союз активно работает над минимизацией своей зависимости от российского ископаемого топлива, поставив цели в 2022 году по постепенному и полному отказу от российского газа до 2027 года.
Сейчас Европейский Союз не намерен продлевать контракт на импорт российского газа, который закончится в 2024 году, и уже фактически готов жить без него. Как сообщила еврокомиссар по вопросам энергетики Кадри Симсон во время отчета 2024 года о состоянии Энергетического союза, доля российского газа в европейском импорте уменьшилась с 45% до 15%.
«Мы больше не под властью трубопроводов Путина», — заявляла Кадри Симсон.
Одним из важных элементов энергетической безопасности ЕС стало эффективное использование подземных хранилищ. Сейчас они заполняются преимущественно сжиженным газом, и целевой показатель в 90% запасов был достигнут еще в августе 2024 года, значительно опередив график.
Европа кардинально изменила свою энергетическую стратегию, существенно сократив зависимость от российского газа за короткий промежуток времени. Несмотря на трудности, в частности высокие цены, этот процесс позволяет блоку обеспечить стабильность поставок, ускорить переход на возобновляемые источники энергии и укрепить свою энергетическую независимость. Что касается Украины, то опыт 2018 года показал, что даже в сложных условиях мы способны обеспечить энергетическую стабильность.
Автор — Анастасия Федор
