Заминированное богатство: как власть помогает фермерам освобождать украинские земли
3 января 11:49
С сентября 2024 года в Украине работает Государственная программа компенсаций за разминирование агроземель, которая помогает фермерам возвращать их земли в работу. На этой неделе, например, правительство увеличило для фермеров срок подачи заявок на получение компенсации стоимости разминирования земель сельскохозяйственного назначения. Об этом сообщили в Министерстве экономики Украины, информирует Коммерсант украинский.
Ежегодные потери из-за мин и других взрывоопасных предметов на полях достигают более 11 миллиардов долларов — это, а еще, конечно же, боль за богатую украинскую землю, мотивирует власть и фермеров все активнее освобождать поля от мин. Некоторые из фермеров даже самостоятельно разминирует поля.
Власть пытается реагировать на потребности крестьян. Например, последним правительственным решением урегулирован вопрос разминирования частично загрязненных участков. Если до сих пор оператор разминировал только подтвержденно загрязненную часть кадастрового участка, то теперь он должен подтвердить фермеру безопасность остальной земли, проведя нетехническое обследование.
Как отмечает заместитель Министра экономики Украины Игорь Безкаравайный, министерство, принимая последнее решение, учло опыт текущего года и наработало изменения, чтобы сделать процесс разминирования агроземель быстрее и эффективнее как со стороны фермеров, так и операторов разминирования. В частности, срок подачи заявок для фермеров в следующем бюджетном периоде продлен с 15 ноября до 25 декабря, а поданные до 5 декабря заявки будут рассматриваться в текущем бюджетном году.
«Мы увеличили срок подачи заявок, сделали открытие эскроу-счета обязательным до начала торгов и приняли меры предосторожности, чтобы не допустить конфликта интересов при очистке земель», — подчеркнул чиновник.
Как работает механизм компенсации аграриям
В сентябре Кабинет министров увеличил размер компенсации для агропроизводителей, которые планируют разминировать земли сельскохозяйственного назначения, с 80% до 100%. Торги по закупке услуг по разминированию с/х земель должны происходить исключительно на аукционах в системе Prozorro с участием не менее двух участников.
Участие в программе компенсаций могут принять фермеры, земли которых находятся на деоккупированных территориях, где после проведения нетехнического обследования, подтверждена загрязненность или вероятная загрязненность взрывоопасными предметами. Определенные участки обязательно должны находиться вне 20-километровой зоны от линии боевого соприкосновения или государственной границы.
Верификацию поданных фермерами заявок через Государственный аграрный реестр осуществляет Центр гуманитарного разминирования. Он же объявляет в системе Prozorro аукционы по предоставлению услуг разминирования, а после определения оператора-победителя и финальной стоимости разминирования, перечисляет 100% суммы на специальный счет, открытый фермером в одном из государственных банков, участвующих в программе.
Оператор противоминной деятельности получит всю зарезервированную сумму после завершения разминирования и подтверждения выполненных работ со стороны Центра.
Из-за заминированных территорий Украина теряет миллиарды долларов
Убытки Украины из-за мин и других взрывоопасных предметов составляют 11,2 миллиарда долларов ежегодно, что эквивалентно 5,6% ВВП Украины в 2021 году. Наибольшие потери — из-за сокращения экспорта агропродукции и уменьшения поступлений местных налогов. Об этом говорится в исследовании Tony Blair Institute проведенном совместно с Министерством экономики Украины.
Как отмечается в исследовании, более 20% регионального ВВП из-за заминированных территорий потеряли Черниговская, Сумская, Николаевская и Харьковская области. В целом местные власти недополучают более 1,1 миллиарда долларов местных налогов.
Toni Blair Institute в своем отчете отметил, что по оценке Всемирного Банка для разминирования всей территории Украины понадобится почти 35 миллиардов долларов. И эти деньги Украина смогла бы компенсировать меньше, чем за три с половиной года после полной очистки земель, отмечается в отчете.
«Именно для ускорения процесса разминирования земель правительство запустило программу компенсаций для фермеров, которые планируют разминировать сельскохозяйственные участки, на которых работают», — отмечает министр экономики Украины Юлия Свириденко.
Государственная программа компенсаций за разминирование агроземель началась в сентябре 2024 года.
Как проходит освобождение территорий от мин
Центр гуманитарного разминирования с сентября 2024 года по итогам аукционов подписал 51 соглашение с операторами противоминной деятельности на сумму 532 миллиона гривен. За эти деньги будут очищены тысячи гектаров земель сельскохозяйственного назначения в Харьковской, Николаевской, Херсонской и Киевской областях.
В Государственном бюджете Украины на следующий год на программу компенсаций предусмотрен 1 миллиард гривен. А одним из приоритетов на 2025 год является привлечение зарубежных партнеров к разминированию агроземель.
Всего с начала полномасштабного вторжения России в Украину специалисты по разминированию вернули к продуктивному использованию почти 35,5 тысячи квадратных километров украинских земель.
Также Украина усиливает свои возможности в сфере разминирования: страна имеет более 150 тяжелых машин для разминирования, уже работают более 4 тысяч саперов и 69 операторов противоминной деятельности, еще около 60 операторов находятся в процессе сертификации. Кабинет Министров упростил процесс сертификации операторов противоминной деятельности и теперь они могут подавать заявки на получение сертификата через портал Дія.
