Как в Европе: в Украине разрабатывают систему внесудебного разрешения потребительских споров
9 мая 10:56
Министерство экономики Украины вынесло на публичное обсуждение проект Закона Украины о внесудебном разрешении потребительских споров. Об этом сообщается на сайте ведомства, информирует «Коммерсант Украинский».
Законопроект предусматривает создание эффективной, быстрой и доступной системы внесудебного разрешения споров (ПВС) между потребителями и субъектами хозяйствования, включая онлайн-торговлю и трансграничные случаи. Он основан на положениях Директивы Европейского Парламента и Совета 2013/11/ЕС и является частью обязательств нашего государства в рамках выполнения Соглашения об ассоциации с Европейским Союзом.
Какой же может быть система внесудебного разрешения споров
Законопроектом предусмотрено, что эта система будет включать:
— контактный пункт: Госпродпотребслужба,
— компетентные органы в соответствующей сфере: органы государственной власти, в том числе коллегиальные государственные органы, которые осуществляют/реализуют/обеспечивают защиту прав потребителей в соответствующей сфере,
— органы внесудебного разрешения споров: юридические лица, общественные объединения потребителей или объединения юридических лиц,
— лица, ответственные за внесудебное разрешение споров,
— стороны спора: потребитель, субъект хозяйствования.
Будет также установлены четкие требования к органам ПВС и процедурам рассмотрения споров. Предусматривается возможность обжалования решений органов ПВС и введение стоимостных порогов, которые не должны ограничивать доступ потребителей к системе ПВС и тому подобное.
Планируется расширить и права потребителей
Предлагается внести изменения в Закон Украины «О защите прав потребителей» и, в частности определить, что потребитель сможет вернуть или обменять товар надлежащего качества по дополнительным условиям, определенным договором или договоренностью с продавцом.
Также будет определен перечень случаев, когда потребитель не сможет в одностороннем порядке отказаться от договора, например, при предоставлении срочных услуг, поставке продукции по индивидуальному заказу или цифрового контента без физического носителя.
Проект закона открыт для обсуждения
Разработчики призывают всех заинтересованных представителей бизнеса, правозащитных организаций, экспертов и общественность активно присоединиться к обсуждению проекта.
Электронная версия проекта Закона и пояснительная записка размещены на веб-сайте Министерства экономики Украины в разделе «Обсуждение проектов документов».
Замечания и предложения к проекту Закона можно присылать по адресам:
Министерство экономики Украины, 01008, г. Киев, ул. М. Грушевского, 12/2.
E-mail: [email protected]
Замечания и предложения принимаются в течение месяца.
Внесудебное решение потребительских споров обычная практика для ЕС
В странах Еросоюза эта система действует уже в течение 10 лет. Разветвленная сеть органов ПВС предлагает простое, быстрое и недорогое внесудебное разрешение споров между потребителями и субъектами хозяйствования. Такой доступ особенно важен для осуществления потребителями покупок за рубежом.
Каждый орган внесудебного разрешения споров имеет собственные процедуры, которые различаются как в целом в Евросоюзе, так и в государствах-членах. Например, количество органов ПВС в странах ЕС варьируется от 2 в Княжестве Лихтенштейн и Румынии до 82 во Французской Республике.
Все органы ПВС входят в перечень, который размещен на официальном сайте Европейской Комиссии. Для обеспечения необходимого доверия к процедурам ПВС лица, ответственные за внесудебное разрешение споров, имеют необходимый опыт, достаточные общие знания в правовых вопросах, чтобы понимать правовые последствия спора, но не обязательно являются квалифицированными юристами.
В каждой стране ЕС органы ПВС ежегодно готовят отчет о рассмотрении как внутренних, так и трансграничных споров и размещают его на собственном веб-сайте, а каждые два года информируют компетентный орган в сфере защиты прав потребителей об эффективности своей работы. Компетентный орган, или созданный в стране ЕС Контактный пункт каждые четыре года отчитываются Европейской Комиссии о развитии и функционировании органов ПВС, включенных в перечень.
Органы внесудебного разрешения споров проходят регулярное оценивание на соответствие требованиям качества, определенных Директивой ЕС, в том числе специальным дополнительным требованиям, обеспечивающим их независимость и беспристрастность. Если орган ПВС, внесенный в перечень, не соответствует таким требованиям, он исключается из перечня, о чем информируется Европейская Комиссия.
