Политика

Вашингтон выходит из ИСРА: сигнал путину или смена стратегии? И что ждет Украину?

Соединенные Штаты решили выйти из состава Международного центра по преследованию за преступление агрессии против Украины (ІСРА), что является одним из самых значимых изменений в их внешней политике за последнее время. Этот шаг сигнализирует о новом курсе Белого дома, который, похоже, стремится улучшить отношения с москвой и пересмотреть стратегический подход США к войне в Украине, сообщает Коммерсант украинский со ссылкой на NYT.

СМИ отмечает, что соответствующее письмо уже получило Министерство юстиции, которое и сообщило европейским чиновникам о выходе США из организации.

Что такое ICPA и почему США принимали в нем участие?

ICPA был создан в июле 2023 года в Гааге под эгидой Евроюста. Его главная цель — сбор доказательств для возможного международного привлечения к уголовной ответственности российских должностных лиц и военнослужащих, ответственных за преступления агрессии. В состав центра входят Украина, страны Восточной Европы (Литва, Польша, Латвия, Эстония, Румыния, Словакия), а также представители Международного уголовного суда (МУС).

Единственной неевропейской страной, которая поддержала ICPA, стали США. Вашингтон направил прокурора из Министерства юстиции и выделил $1 млн на поддержку расследования. До недавнего времени участие США рассматривалось как часть более широкой стратегии давления на россию, а также как способ усилить международно-правовые инструменты для привлечения кремля к ответственности.

Почему США выходят из ICPA?

Решение о выходе из центра связано с новой стратегией администрации президента США Дональда Трампа, направленной на «переосмысление американского подхода» к войне в Украине. Источники в Белом доме говорят, что этот шаг является частью «перераспределения ресурсов» в рамках Министерства юстиции, но европейские партнеры видят в нем ослабление американской поддержки механизма правосудия.

Кроме выхода из ICPA, администрация Трампа также намерена сворачивать команду по расследованию военных преступлений (WarCAT) — специальную группу Минюста США, созданную в 2022 году, которая должна помогать Украине привлекать к уголовной ответственности российских военных преступников. Это означает, что официальная позиция США по привлечению москвы к ответственности становится менее жесткой.

Какие последствия будет иметь решение США о выходе из ИСРА

1. Ослабление международного давления на россию

Соединенные Штаты были одним из ключевых игроков в сборе доказательств военных преступлений россии. Выход США из ICPA может замедлить процесс подготовки дел в Международном уголовном суде и усложнить привлечение к ответственности российских политиков и военнослужащих.

2. Беспокойство европейских союзников

В ЕС растет беспокойство относительно дальнейших действий США. Европейские партнеры опасаются, что отказ Вашингтона от участия в расследованиях может сигнализировать о более широкой корректировке американской политики в сторону компромисса с москвой.

3. Потенциальные уступки россии

Администрация Трампа рассматривает возможность переговоров с кремлем о прекращении войны в Украине. По слухам, обсуждаются возможные территориальные уступки или перераспределение активов. В этом контексте выход из ICPA представляется частью более широкой стратегии, направленной на ослабление правового давления на москву.

4. Снижение правовой защиты Украины

Украина нуждается в международной правовой поддержке, чтобы добиться правосудия для жертв российской агрессии. Уменьшение участия США в следственных процессах может повредить судебным перспективам по делам, касающимся российских военных преступлений.

Как реагируют союзники

Украина и страны Восточной Европы негативно отреагировали на решение Вашингтона. В Киеве опасаются, что этот шаг подорвет международные усилия по привлечению к ответственности российских военных преступников. ЕС также выразил недовольство, поскольку участие США в ICPA было важным символическим и стратегическим фактором.

Решение также вызвало беспокойство среди правозащитных организаций. Amnesty International и Human Rights Watch заявили, что выход США из центра ослабляет международные механизмы защиты прав человека и может дать России повод и в дальнейшем игнорировать международное право.

Хотя администрация Дональда Трампа уверяет, что Соединенные Штаты не прекращают поддержку Украины, выход из ICPA и сворачивание WarCAT свидетельствуют о возможных изменениях в американской внешней политике. Это может означать подготовку к переговорам с Москвой и стремление администрации Трампа уменьшить правовое давление на Кремль.

Впрочем, выход США из ICPA не означает его расформирования. Европейские страны продолжают работать над расследованием российских преступлений, но без американского участия процесс может затянуться и потребовать дополнительных ресурсов.