В украинских военных будет свой омбудсман: работа над законопроэктом завершается
4 декабря 14:46
Концепция введения института военного омбудсмана накануне была представлена Президенту Украины. Об этом сообщил министр обороны Рустем Умеров, информирует Коммерсант украинский.
По его словам, это важная инициатива Министерства обороны, направленная на системную защиту прав наших военнослужащих.
«Военный омбудсман должен получить все необходимые инструменты для реальной и основательной работы: защиты прав военнослужащих, резервистов и членов их семей, а также анализа системных проблем и их решения. Президент поручил подготовить презентацию соответствующего законопроэкта, и уже вскоре мы вынесем этот документ на рассмотрение депутатов Верховной Рады», — рассказал министр.
Он напомнил, что первым шагом в этом направлении стало создание Центрального управления защиты прав военнослужащих, которое уже демонстрирует конкретные результаты: реагирование на жалобы, выезды на места нарушений, проведение проверок и обеспечение восстановления прав наших воинов. Следующим шагом должно стать введение института военного омбудсмана.
Как объяснила на днях координатор Медийной инициативы за права человека Ольга Решетилова, упомянутая инициатива имеет целью создать действенный механизм мониторинга и защиты прав и свобод во всем секторе безопасности и обороны.
«Как человек, который девятый год адвокатирует создание института военного омбудсмана в Украине, хочу вам сказать, что мы еще никогда не были так близко к этой цели. Потому что создание института военного омбудсмана было озвучено Владимиром Зеленским среди десяти пунктов устойчивости. И если команде президента и министру обороны удастся отстоять идеи, которые закладываются в этот законопроэкт, это станет историческим событием для украинской армии. Потому что то, что мы в него вкладываем — это о фундаментальных изменениях в армии, это о достоинстве военнослужащего — от солдата до главнокомандующего, о взаимопонимании и поддержке между всеми составляющими безопасности и обороны государства», — отметила Ольга Решетилова.
Что известно о работе над законопроэктом
Уже несколько месяцев на базе Министерства обороны, в частности Центрального управления защиты прав военнослужащих, работает команда по написанию законопроекта о военном омбудсмане. И сейчас работа над этим законопроэктом почти на финальной стадии.
Как считает координатор Медийной инициативы за права человека Ольга Решетилова, в начале следующего года его уже можно будет отдавать на экспертное и общественное обсуждение. А дальше — непростой путь до момента, когда законопроэкт будет проголосован Верховной Радой и подписан Президентом.
«Сейчас можно сказать, что военный омбудсман будет частью гражданского контроля за сектором безопасности и обороны. На период военного положения этот институт предусматривается в вертикали Президента. Однако в переходных положениях, вероятно, будет указано, что со временем военный омбудсман должен стать парламентским уполномоченным», — рассказала правозащитница.
Она также сообщила, что продолжается работа над согласованием полномочий самого омбудсмана и его офиса, его взаимодействия с другими органами, разработкой проэкта изменений в законы и подзаконные акты.
Кто в Минобороны сейчас защищает права военных
В апреле этого года было сообщено о создании Центрального управления защиты прав военнослужащих, которое непосредственно подчиняется министру обороны и отвечает за рассмотрение обращений и жалоб военнослужащих, оказание первичной юридической помощи, проведение проверок и расследование нарушений прав военнослужащих и членов их семей.
«Реализация этой инициативы предусматривает комплексный подход к защите прав воинов и членов их семей, включая реагирование на конкретные жалобы, анализ конкретных ситуаций, выезд на места нарушений, проведение проверок и дальнейшие меры по восстановлению прав», — заявил тогда Министр обороны Украины Рустем Умеров.
Основные нарушения, которые проверяются Центральным управлением защиты прав военнослужащих, включают:
— обеспечение военнослужащих,
— права на отпуск,
— недопущение злоупотребления правами командиров,
— непредоставление/недостаточное предоставление медицинской помощи,
— социальные гарантии,
— нарушение гендерного равенства.
Военный омбудсман защищает права во многих странах
Впервые институт военного омбудсмана был введен в Швеции, в 1915 году. После Второй мировой войны институт военного омбудсмана (или его аналог) появился в ФРГ, Норвегии, Нидерландах, Чехии, Австрии, Канаде, Ирландии, Бельгии и других странах.
В течение последних 25-ти лет наблюдается стремительный рост количества институтов омбудсмана по делам вооруженных сил по всему миру, что свидетельствует, в том числе, о росте их роли и значения в системе демократического управления. Наличие сильного, независимого института омбудсмана является важным показателем уровня зрелости системы демократического управления в целом.
Во время работы над украинским законопроэктом, определяющим статус и права военного омбудсмана, был учтен опыт стран, где этот институт уже доказал свою эффективность.
