Правительству могут предоставить право пересматривать зарплаты госаудиторам: Трансперенси Интернешнл Украина против

13 января 17:21

Депутаты хотят предоставить Кабмину полномочия отдельно определять зарплаты работников Государственной аудиторской службы, а также предоставить органу спецстатус и спецзвания для служащих. Трансперенси Интернешнл Украина отмечает неправильность такого подхода, информирует Коммерсант украинский.

Как считают активисты, пересматривать заработные платы работников Госаудитслужбы нужно в комплексе с другими важными изменениями, касающимися деятельности этого органа.

Уже сам способ принятия изменений вызывает вопросы

В Трансперенси Интернешнл Украина напоминают, что в середине декабря Верховная Рада приняла за основу правительственный законопроект №12245, направленный на актуализацию положений Бюджетного кодекса и обеспечение выполнения Украиной ряда обязательств перед международными партнерами.

В первой редакции проекта появились положения об изменении порядка оплаты труда работников Госаудитслужбы, но по рекомендации бюджетного комитета эти предложения исключили после первого чтения.

Однако в процессе подготовки проекта к дальнейшему рассмотрению уже депутаты включили в него ряд предложений, касающихся изменения статуса Госаудитслужбы и ее работников. И 10 января профильный подкомитет поддержал соответствующую поправку, которая:

— наделяет Госаудитслужбу специальным статусом;

— устанавливает спецзвания для госслужащих органа;

— определяет структуру их заработной платы и возлагает на правительство полномочия определять размеры их должностных окладов.

Почему не принятие изменений будет правильным решением

В Трансперенси Интернешнл Украина призывают отклонить эти изменения и объясняют почему:

— сейчас отсутствуют какие-либо расчеты для обоснованного пересмотра заработных плат в органе;

— определение заработных плат решением правительства не обеспечит гарантий их предсказуемости и постоянства вследствие влияния бюджетных и политических процессов;

— определение размеров должностных окладов значительно лучше зафиксировать на уровне закона.

Активисты напоминают, что парламент и правительство готовят к внедрению в 2025 году единую классификацию должностей государственной службы и унифицированную систему оплаты труда (грейдов), и отмечают, что пересматривать заработные платы работников Госаудитслужбы нужно в комплексе с другими важными изменениями, касающимися деятельности этого органа.

Что же предлагается изменить в деятельности Госаудитслужбы

Первым шагом, как считают в Трансперенси Интернешнл Украина, должно стать согласование полномочий между Счетной палатой и Госаудитслужбой. После принятия закона, который расширил полномочия Счетной палаты на аудит местных бюджетов, нерешенным остался вопрос пересечения функций этих органов. С этим соглашаются в бюджетном комитете и это подчеркивают в Европейской Комиссии.

На следующем этапе важно усилить эффективность и способность органа благодаря внедрению конкурсного отбора и проведению переаттестации действующих работников для занятия должностей в обновленной Госаудитслужбе. Такие изменения обеспечат возможность получить достойные условия труда квалифицированным специалистам.

Параллельно важно усовершенствовать подходы к определенным контрольным мероприятиям.

В парламенте есть те, кто с активистами соглашается

Народный депутат Ярослав Железняк поддерживает Transperency International в том, что вышеупомянутые правки должны быть отклонены.

«Никогда не был апологетом низких зарплат, но это должно быть только после реформы органа. Хотя бы каких-то институциональных изменений! А просто от депутатов из групп бросить левую правку и надеяться, что она незаметно пройдет… ну как минимум за такой подход уже будем ссориться», — отметил депутат.

Ярославу Железняку также не нравится, что все это делается через нормальный бюджетный законопроект, принятие которого к тому же является маяком МВФ.

Василевич Сергій
Редактор