Правительство оценило работу в 2024 году руководителей-госслужащих. И не только оно
23 декабря 11:56
Правительство утвердило результаты оценки служебной деятельности в 2024 году ряда государственных секретарей министерств, руководителей центральных органов исполнительной власти и их заместителей. Эти результаты прокомментировал у себя в Телеграмме Председатель Комитета Верховной Рады Украины по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Даниил Гетманцев, информирует Коммерсант украинский.
В цифрах и оценках правительственный «табель успешности» выглядит следующим образом:
— 10 государственных секретарей министерств, из которых 8 получили оценку «отличная деятельность», 2 — «положительная»;
— 28 руководителей центральных органов исполнительной власти (агентств, служб, инспекций и т.п.) — 18 получили оценки «отличная деятельность», 10 — «положительная».
— 77 первых заместителей и заместителей руководителей центральных органов исполнительной власти — деятельность 57 человек оценена как «отличная», 20 — как «положительная».
Как констатирует Даниил Гетманцев, «негативных оценок, которые должны были бы стать поводом для увольнения с занимаемой должности государственной службы, по итогам работы в 2024 году не обнаружено».
При этом, депутат напоминает важную деталь. Как оказывается, отличная оценка — это не просто оценка, потому что статья 44 Закона «О государственной службе» предусматривает, что «государственные служащие, получившие отличные оценки по результатам оценки служебной деятельности, подлежат премированию».
Но есть другие причины, чтобы не очень радоваться по поводу качества подготовки государственных служащих высокого уровня.
Как оценивают реформаторские успехи Украины в ЕС
Даниил Гетманцев, например, предлагает ознакомиться с тем, как оценивают состояние украинских дел европейские партнеры, которые в конце октября представили Отчет о прогрессе Украины в рамках политики расширения.
Депутат пояснил, что в кластере 1 (а это ключевой кластер, который открывается первым и закрывается последним в процессе переговоров о вступлении в ЕС) один из важнейших разделов — это «Реформа государственного управления», который идет вторым сразу после «Функционирования демократических институтов».
И там, по словам Даниила Гетманцева, не все так радужно, как в наших собственных оценках: «Украина имеет определенный уровень подготовки в сфере реформирования государственного управления и достигла определенного прогресса. Рекомендации Европейской Комиссии от прошлого года были выполнены частично и остаются в силе».
«Определенный уровень подготовки» (some level of preparation) — это, к сожалению, «двойка» по пятибалльной шкале (1 — early stage, 2 — some level of preparation, 3 — moderately prepared, 4 — good level of preparation, 5 — well advanced). «Достигла определенного прогресса» (some progress) — «четверка», но по шестибалльной шкале, (1 — backsliding, 2 — no progress, 3 — limited progress, 4 — some progress, 5 — good progress, 6 — very good progress)», — объясняет депутат.
Он также напоминает, что «сейчас одной из ключевых задач для нашей государственной службы является работа по евроинтеграции и достижение прогресса по всем направлениям, которые будут оцениваться европейскими партнерами», и приводит еще ряд оценок:
За последний год вывод Еврокомиссии следующий:
▪️отсутствие прогресса (no progress, «двойка») — 1 направление;
▪️ограниченный прогресс (limited progress, «тройка») — 11 направлений;
▪️определенный прогресс (some progress, «четверка») — 18 направлений;
▪️хороший прогресс (good progress, «пятерка») — 6 направлений;
▪️очень хороший прогресс (very good progress, наивысший балл — 6) — отсутствует.
«Как видим — немножко другие оценки работы за 2024 год… Но этот пост не о критике государственной службы. Она такая как есть и отражает медленный прогресс в формировании государственных институтов, обеспечивающих демократию и устойчивое развитие, за все эти годы, собственно о чем говорится в выводах Еврокомиссии. В этом смысле считаю, что не стоит себя убаюкивать завышенными оценками топ-чиновников. Ведь рискуем при таком диссонансе в оценках получить в очередном Отчете ЕК о прогрессе Украины достаточно неприятный результат», — отмечает депутат.
Еще одно свидетельство диссонанса в оценках
Даниил Гетманцев сообщил, что Председатель Комиссии по регулированию азартных игр и лотерей Иван Рудый, которого 18 декабря задержали сотрудники ГБР и Офиса Генерального прокурора, и все 5 оцениваемых членов комиссии получили по результатам служебной деятельности в 2024 году оценку «отлично», и она утверждена Распоряжением Кабинета Министров.
«Мы в начале декабря в Верховной Раде проголосовали за ликвидацию этого абсолютно неэффективного органа, а оказывается — надо было им премии выписать», — иронично отмечает Даниил Гетманцев.
Что известно о деле Ивана Рудого
Правоохранители задержали Ивана Рудого по подозрению в содействии работе российского онлайн-казино в Украине и незаконном хранении наркотиков. Как сообщало Суспільне, во время обысков у руководителя Комиссии по регулированию азартных игр и лотерей правоохранители обнаружили и изъяли кокаин в большом количестве. По информации же ГБР, во время досудебного расследования было установлено, что Комиссия по регулированию азартных игр и лотерей, которую возглавляет Рудый, «выдала и по его указаниям намеренно не совершала действия по лишению лицензии по организации азартных игр в сети интернет коммерческую структуру», бенефициарным владельцем которой являются россияне, а ее представители способствовали России. Сам Рудый в комментарии Суспільному после избрания меры пресечения заявил, что обвинения против него сфабрикованы.
19 декабря Печерский районный суд Киева избрал меру пресечения для Ивана Рудого в виде содержания под стражей без права на залог.
Иван Рудый является бывшим военным, он участвовал в боевых действиях на востоке Украины в 2014 году. После службы в армии стал секретарем Консультативного совета по делам ветеранов войны, семей павших защитников Украины в Минветеранов. Правительство назначило Ивана Рудого на должность председателя Комиссии по регулированию азартных игр и лотерей 28 октября 2020 года.
Сколько госслужащих в Украине
По результатам мониторинга количественного состава государственных служащих за третий квартал 2024 года фактическое количество работающих государственных служащих составило 157 719 человек. Количество должностей государственной службы по штатному расписанию уменьшилось на 1 942 и составило 196 696. Количество вакантных должностей государственной службы уменьшилось на 1 547 и составило 33 318. Об этом сообщили в Национальном агентстве Украины по вопросам государственной службы.
Там же обратили внимание на сворачивание тенденции по сокращению количества работающих государственных служащих. По результатам исследования количественного состава государственных служащих за второй квартал 2024-го их стало меньше на 1242 человека. Зато в третьем квартале их стало меньше только на 372.
