В последнее время в анонимных ТГ-каналах появилась информация о возможном внесении нового законопроекта по регулированию Telegram в Украине уже в ближайшие недели. Чтобы разобраться в ситуации, Коммерсант украинский
обратился за комментарием к народному депутату и председателю комитета Верховной Рады по вопросам свободы слова Ярославу Юрчишину.
«Сообщения в Telegram-каналах редко когда соответствуют действительности»,
— отметил Юрчишин и добавил, что ситуация на самом деле выглядит совсем иначе.
По словам депутата, сейчас можно говорить о трех соответствующих законопроектах, однако ни один из них пока не готов к рассмотрению.
Законопроект «о регулировании» №11115
Еще 25 марта ряд депутатов, среди которых был и сам Юрчишин, зарегистрировали в Верховной Раде законопроект №11115 «о внесении изменений в некоторые законы Украины относительно регулирования деятельности платформ совместного доступа к информации, через которые распространяется массовая информация». С тех пор документ до сих пор «висит» на рассмотрении в комитете.
«Закон о регулировании в принципе не готов к внесению в парламент, поскольку профильный комитет решил его доработать в соответствии с европейскими стандартами»,
— объясняет депутат.
Законопроект от Минцифры
Депутат также напоминает о законопроекте №11492 «О внесении изменений в Закон Украины «О санкциях» относительно запрета использования программных продуктов и доступа к электронным информационным ресурсам». Этот документ подготовлен Министерством цифровой трансформации и внесен правительством в парламент 19 августа. С тех пор он тоже осел в комитете.
«Есть законопроект Министерства цифровой трансформации, который расширяет понятие санкционной деятельности на отдельный компонент — это содействие через соцсети уголовным преступлениям, как детская порнография, финансовые махинации и тому подобное. В принципе, к регулированию Telegram он напрямую не имеет никакого отношения»,
— уточняет Юрчишин.
Правительственный законопроект
Также глава комитета напоминает о правительственном законопроекте, однако он тоже пока не ко времени хотя бы по процедурным соображениям.
«Относительно законопроекта, который инициирован правительством — тоже сомневаюсь, что его в ближайшее время смогут внести в парламент, потому что еще не прошло время на регистрацию альтернативных. По меньшей мере один альтернативный от представителя большинства господина Федиенко уже на регистрации»,
— добавляет нардеп.
Таким образом, он опровергает информацию о каких-то новых законопроектах по Telegram, которые должны вноситься в Верховную Раду.
«Поэтому эта информация полностью не соответствует действительности. Все законопроекты, которые так или иначе могут касаться регулирования соцсетей, сейчас на этапе доработки в комитетах, а не на этапе внесения в парламент»,
— заключает Ярослав Юрчишин.
Детали законопроекта о регулировании Telegram №11115
В пояснительной записке к проекту закона указано, что Telegram используют для получения информации 72% украинцев, и поэтому он должен иметь регулирование не меньше, чем другие источники массовой информации со значительно меньшим охватом.
Telegram будет определен в законе как платформа общего доступа к информации, через которую распространяется массовая информация (платформа, на которой создаются и функционируют учетные записи — страницы, каналы и т.д. пользователей, через которые распространяется массовая информация).
Таким образом, его отнесут к субъектам в сфере медиа.
Telegram и другие подобные соцсети будут обязаны подавать Национальному совету по вопросам телевидения и радиовещания сведения о структуре собственности, заявления о внесении изменений в Реестр и обновленные сведения о структуре собственности.
Если Telegram не предоставит Национальному совету сведения о своем представителе в Украине, или об открытом представительстве в любом государстве-члене ЕС, то его структуру собственности признают непрозрачной. В этом случае, его запретят использовать государственными органами и чиновниками.
Также соответственно к онлайн-медиа отнесут телеграм-каналы (в случае добровольной регистрации).
Telegram обяжут публиковать опровержения и ограничивать определенную информацию, которая, в частности, нарушает авторское право и смежные права.
Законопроект направлен на рассмотрение профильного комитета.
Тем временем в СБУ заявили, что не имеют технической возможности заблокировать Telegram. А Буданов считает, что Telegram можно использовать в пользу Украины.