ЦИК о послевоенных выборах: Подготовка должна начаться уже сейчас
17 апреля 11:30
После завершения полномасштабной войны Украина неизбежно столкнется с вопросом восстановления демократических процедур — прежде всего выборов. Об этом заявил глава Центральной избирательной комиссии (ЦИК) Украины Олег Диденко в интервью испанскому изданию El País, передает Коммерсант украинский.
Он отмечает: промедление с избирательным процессом может иметь серьезные последствия для легитимности власти. Поэтому они должны быть проведены в максимально сжатые, но реалистичные сроки.
«Мы должны как можно лучше подготовиться к послевоенным выборам… Но сроки не должны быть слишком растянутыми, чтобы это не выглядело как попытка остаться у власти без достаточных оснований», — сказал Диденко.
Эти слова прозвучали на фоне активной международной и внутренней дискуссии относительно будущих выборов — президентских, парламентских и местных — которые должны были бы состояться еще в 2024-2025 годах, но не могут быть организованы из-за действия военного положения.
Подготовка к выборам: технические и правовые аспекты
Диденко отметил, что даже после прекращения боевых действий провести выборы «на завтра» невозможно — стране потребуется минимум три месяца на организационную и логистическую подготовку. Речь идет не только о технических деталях, но и о восстановлении избирательной инфраструктуры, в частности:
- создание или регистрация новых избирательных участков в освобожденных или разрушенных населенных пунктах;
- обновление реестров избирателей, которые существенно изменились в результате массового внутреннего перемещения и эмиграции;
- организация голосования для военнослужащих, в частности тех, кто находится на передовой;
- обеспечение права голоса для вынужденных переселенцев за рубежом — более 6 миллионов украинцев, по оценкам ООН, сейчас живут за пределами Украины.
В связи с этим Диденко призвал Верховную Раду принять отдельный закон об особенностях проведения выборов в послевоенный период. Этот нормативный акт должен учесть уникальные условия — от безопасности до гуманитарных — в которых будет находиться страна.
Избежать недоверия: выборы как фактор легитимности
В своем заявлении глава ЦИК фактически признал то, о чем давно говорят эксперты: затягивание с выборами может быть воспринято обществом как попытка сохранить власть без демократического мандата. И хотя правовые основания для такого шага есть (согласно Конституции выборы не проводятся во время военного положения), политические риски остаются.
«Если мы хотим сохранить доверие граждан к государству, к парламенту, к президенту — выборы должны быть не просто назначены, а подготовлены заранее», — подчеркнул Диденко.
По его словам, ЦИК уже сейчас анализирует сценарии избирательного процесса, собирает предложения от международных партнеров и готовит проектные рамки для возможной новой редакции избирательного законодательства.
Выборы и международная легитимность
Проведение свободных и честных выборов после войны — не только вопрос внутренней политики. Это также ключевой сигнал для международного сообщества, что Украина, даже после многолетней войны, сохраняет демократический курс.
«Для Евросоюза и стран G7 важно видеть, что Украина способна обновить мандат власти на основе выбора граждан», — отмечает один из европейских дипломатов, который общался с ЦИК в рамках миссии по наблюдению за выборами.
По мнению западных аналитиков, прозрачный и технически качественный избирательный процесс после войны также станет основой для восстановления международного финансирования и активизации евроинтеграционных процессов.
Безопасность — главный вызов
Несмотря на всю важность выборов, вопрос безопасности остается ключевым барьером. Пока существует угроза повторных обстрелов или диверсий, обеспечить свободное волеизъявление на всей территории страны невозможно. По словам Диденко, могут быть применены асимметричные модели голосования — например, поэтапное проведение выборов в зависимости от уровня безопасности в регионах.
