Сенаторы США призывают использовать замороженные активы рф для давления на Путина
25 марта 07:51
В США группа сенаторов обеих партий призвали администрацию президента Дональда Трампа передать более 300 миллиардов долларов конфискованных российских активов для помощи Украине. До сих пор Белый дом использовал проценты из таких замороженных средств для помощи Киеву. Об этом сообщает Коммерсант украинский со ссылкой на Reuters.
Инициатива стала редким примером двухпартийного давления на Трампа с требованием усилить позицию в отношении России в контексте войны рф против Украины.
Что просят сенаторы?
Письмо, подписанное республиканцами Тоддом Янгом и Линдси Грэмом, а также демократами Ричардом Блюменталем и Тимом Кейном, содержит четкие вопросы к администрации. Сенаторы интересуются, планирует ли Белый дом использовать замороженные российские активы как рычаг в переговорах с Москвой для прекращения войны.
«Как администрация рассматривает возможность использования всех имеющихся в ее распоряжении финансовых инструментов для усиления давления на Россию, чтобы она прекратила войну? В частности, считает ли администрация, что активы, которыми владеют США и ЕС, следует использовать как рычаг в переговорах с Россией, чтобы положить конец войне? Если да, то как?», — говорится в письме сенаторов для госсекретаря США Марко Рубио.
Кроме того, сенаторы настаивают на разработке стратегии, которая будет побуждать ЕС, G7 и других союзников передать эти средства Украине, в частности для закупки оборонного оборудования. Их цель — не только поддержать Киев финансово, но и заставить Россию сесть за стол переговоров.
Контекст: переговоры и замороженные активы
Как отмечает Reuters, данное письмо является «редким» примером того, как высокопоставленные республиканцы публично давят на администрацию Трампа, чтобы она была жестче с официальной Москвой.
«Проукраинские республиканцы в Конгрессе в основном молчали с тех пор, как Трамп больше склонил политику США к России, которая начала войну своим полномасштабным вторжением в Украину в 2022 году», — говорится в публикации агентства.
Письмо появилось накануне переговоров между США и Россией в Саудовской Аравии, которые состоялись в понедельник, 24 марта 2025 года. Эти переговоры были направлены на заключение соглашения о прекращении огня в Черном море как первого шага к более широкому перемирию в трехлетней войне в Украине.
Замороженные активы — преимущественно государственные облигации России — хранятся в европейских депозитариях, таких как Euroclear, а также в США и Великобритании. По оценкам, в финансовых учреждениях США находится лишь около $7 млрд, тогда как основная доля приходится на Европу.
После введения санкций в 2022 году США и союзники заблокировали операции с Центральным банком и Министерством финансов рф, заморозив эти средства.
Стоит отметить, что члены Конгресса США годами призывают использовать конфискованные российские активы для восстановления Украины, чтобы не тратить больше долларов американских налогоплательщиков на конфликт и оказать давление на Москву, чтобы достичь мирного соглашения.
Сенаторы в письме спросили, намерена ли администрация Трампа разработать стратегию поощрения Европейского союза, «Большой семерки» (G7) и других союзников использовать суверенные российские активы.
Также американские сенаторы интересуются, поддержит ли Белый дом использование Украиной российских суверенных активов под контролем США для закупки оборонного оборудования.
Юридические и политические преграды
Использование замороженных активов — сложный вопрос. Европейские лидеры хотят направить эти средства на восстановление Украины, но сталкиваются с юридическими проблемами. Конфискация суверенных активов может создать опасный прецедент в международном праве.
Сейчас США и ЕС договорились использовать только сверхприбыли от процентов для предоставления кредитов Украине, избегая прямой конфискации.
Россия называет такие планы «ограблением», хотя источники Reuters сообщали, что Москва может согласиться на использование части активов для восстановления оккупированных территорий.
В 2024 году Конгресс США принял «Акт о восстановлении экономического процветания и возможностей для украинцев», который позволяет президенту конфисковать российские активы в США. Однако Вашингтон никогда ранее не изымал активы центрального банка страны, с которой не находится в состоянии войны, что добавляет сложности.
Что известно о замороженных активах рф?
В ответ на полномасштабное вторжение РФ в Украину ЕС «заморозил» российские активы в Европе. По данным СМИ, речь идет об активах на около 300 миллиардов долларов.
Прибыли от этих активов решили направить на помощь Украине. Так, лидеры «Большой семерки» согласовали Украине кредит на 50 миллиардов долларов, который будут погашать за счет этих доходов.
В феврале 2024 года Совет ЕС решил, что центральные депозитарии ценных бумаг, которые хранят активы и резервы Центробанка России на сумму более миллиона евро, которые были заморожены санкциями, должны откладывать чрезвычайные остатки наличности и не могут распоряжаться следующими чистыми доходами.
В мае Совет ЕС принял ряд правовых актов, которые позволяют использовать эти чистые доходы в пользу Украины. Так, уже в конце 2024 года Украине от США поступил 1 миллиард долларов от замороженных российских активов.
Читайте нас в Telegram: главные новости коротко
Санкции ЕС против России
Европейский Союз ввел уже 14 санкционных пакетов против России в ответ на ее агрессию против Украины. Санкции охватывают широкий спектр мер, направленных на ослабление российской экономики и ограничение возможностей России вести войну.
Ключевые санкции включают замораживание активов российских чиновников, включая президента Путина, ограничение доступа России к финансовым рынкам ЕС, запрет на импорт российских энергоносителей (уголь, нефть), ограничения на экспорт технологий двойного назначения и товаров, которые могут способствовать военному потенциалу России.
ЕС также ввел санкции против российских банков, исключив некоторые из них из системы SWIFT, запретил российским судам и грузовикам доступ к портам и территории ЕС, ограничил деятельность российских СМИ на территории Союза. Кроме того, были введены ограничения на инвестиции в российский энергетический сектор и запрет на экспорт предметов роскоши в Россию.
Санкции также касаются отдельных лиц и организаций, причастных к агрессии против Украины, включая политиков, военных, бизнесменов и пропагандистов. ЕС регулярно расширяет санкционные списки, добавляя новые имена и усиливая существующие ограничения.
Последние пакеты санкций направлены на борьбу с обходом санкций, усиление контроля за экспортом и импортом, а также на ограничение доступа России к технологиям и товарам, которые могут быть использованы для военных целей. 14-й пакет санкций впервые задел российский газ, но не ударил по нему. Также в 14-м пакете ввели санкции против российского аналога SWIFT.
