Колонки

Санкции СНБО против Порошенко: сможет ли он баллотироваться на пост президента

Вячеслав Трунов — заслуженный юрист Украины, советник-эксперт по вопросам защиты бизнеса ЮК «АМБЕР»

Санкции СНБО против Петра Порошенко: могут ли они лишить его права баллотироваться на выборах Президента Украины?

Решение Совета национальной безопасности и обороны Украины (СНБО) о введении санкций против Петра Порошенко вызвало много вопросов. Один из главных — могут ли они лишить его права баллотироваться на выборах?

Санкции СНБО регулируются Законом Украины «О санкциях» (2014 года). В целом статья 4 этого закона предусматривает 24 вида санкций, среди которых:

• Блокировка активов
• Ограничение торговых операций
• Запрет на приватизацию и аренду госимущества
• Ограничения в сфере телекоммуникаций
• Запрет госзакупок и выдачи лицензий
• Запрет на въезд в Украину (для иностранцев)
• Запрет деятельности на территории Украины

Что означает «запрет деятельности»?

Эта санкция предусмотрена законом, но в нем нет четкого определения, что именно под ней подразумевается.

Касается ли она экономической деятельности, например, предприятий или юридических лиц, попавших под санкции?

Может ли она касаться политической деятельности, что, фактически, означало бы запрет участия в выборах?

Является ли это ограничением общественной активности в широком понимании?

Пока мы не видим официальных разъяснений, как именно этот пункт применяется к физическим лицам, и тем более — к потенциальным кандидатам в президенты.

Запрещают ли санкции баллотироваться в президенты?

Согласно Конституции Украины и Избирательному кодексу, кандидат не может участвовать в выборах, если:

• Имеет судимость за умышленное преступление
• Признан недееспособным
• Не является гражданином Украины
• Не соответствует требованиям по возрасту или сроку проживания в стране

Само по себе наложение санкций не входит в этот перечень. Поэтому санкции СНБО не автоматически лишают Порошенко возможности баллотироваться.

А если это «запрет деятельности» включает политическую деятельность?

Если власть планирует использовать этот пункт именно для запрета политической деятельности Порошенко, это будет прецедентом, которого раньше в Украине не было. Возможно ли это без решения суда? Будут ли внесены изменения в законодательство?

Помогут ли санкции Порошенко?

Если санкции не исключают его из выборов, они могут иметь противоположный эффект — усилить его позиции.

В мировой истории много примеров, когда давление на политиков делало их популярнее:

Лех Валенса (Польша, 1989)

Лех Валенса, электрик с Гданьской верфи, стал лидером антикоммунистического движения «Солидарность». В 1980-х годах его сажали в тюрьму, преследовали, запрещали его политическую деятельность. Однако это сделало его еще популярнее среди поляков, которые видели в нем символ борьбы с режимом. В 1989 году он возглавил переговоры с властями, а уже в 1990 году выиграл президентские выборы, став первым демократически избранным президентом Польши после коммунистической эпохи.

Корасон Акино (Филиппины, 1986)

Корасон Акино была женой оппозиционного политика Бениньо Акино, которого убили, когда он вернулся на Филиппины для борьбы против диктатора Фердинанда Маркоса. Власти не рассматривали ее как серьезного оппонента, однако народная поддержка после убийства мужа была настолько сильной, что она стала главным оппозиционным кандидатом. Несмотря на фальсификации выборов, массовые протесты привели к свержению режима, и Акино стала первой женщиной-президентом Филиппин.

Ким Дэ Чжун (Южная Корея, 1987)

Ким Дэ Чжун был одним из самых известных оппозиционеров в Южной Корее. Его несколько раз арестовывали, а в 1980 году военный режим даже приговорил его к смертной казни, хотя под давлением международного сообщества приговор заменили на пожизненное заключение. После демократизации страны в 1997 году Ким Дэ Чжун выиграл президентские выборы и стал одним из ключевых реформаторов современной Южной Кореи.

Вопросы без ответов:

• Означает ли пункт «запрет деятельности» запрет на участие в выборах?
• Будут ли внесены изменения в законодательство для подтверждения такого толкования?
• Станет ли это политическим козырем для самого Порошенко?

Каково Ваше мнение? Лишат ли санкции Порошенко возможности баллотироваться, или они, наоборот, усилят его позиции? Делитесь своими мыслями в комментариях!

Источник: Facebook