Российский «мирный договор» весной 2022 года был актом капитуляции Украины — опубликован проект соглашения
5 ноября 12:02
Проект Система, подразделение расследований Радио Свобода, получил текст «мирного договора», который россия пыталась навязать Украине весной 2022 года, во время переговоров в Стамбуле и Беларуси. Коммерсант украинский проанализировал документ.
Документ под названием «Договор об урегулировании ситуации в Украине и нейтралитете Украины» появился через 11 дней после полномасштабного российского вторжения в Украину, 7 марта 2022 года. Этот «проект договора» был разработан в Кремле и передан украинским представителям во время третьей встречи переговорщиков, которая состоялась в Беловежской пуще (Беларусь). Документ стал первой известной попыткой россии письменно сформулировать свои условия для мирного соглашения с тех пор, как началось полномасштабное вторжение.
Переговорный процесс начался 28 февраля 2022 года, когда российские войска уже захватили часть территорий на юге, востоке и севере Украины и приближались к Киеву. Украинскую делегацию возглавлял Давид Арахамия, российскую — Владимир Мединский. Встречи проходили как лично, так и онлайн. Переговоры прекратились в конце апреля 2022 года из-за непримиримых разногласий и отступления российских войск с севера Украины.
Основные положения «мирного договора»
Военный аспект
Документ предусматривал полную нейтрализацию Украины в военном плане. Для начала, предполагалось немедленное прекращение огня, отвод украинских войск и прекращение любой внешней военной помощи Украине. При этом российские войска должны были оставаться на занятых позициях до полного выполнения условий договора.
Далее, согласно договору, Украина должна была бы отказаться от вступления в любые военные союзы и существенно ограничить свои вооруженные силы — до 50 тысяч человек. Также запрещалось размещение иностранных военных баз на территории Украины и проведение совместных учений с иностранными армиями. Особое внимание уделялось запрету на разработку и размещение ракетного вооружения с дальностью полета более 250 километров.
Юридические вопросы
В территориальном аспекте договор требовал от Украины официального признания Крыма частью российской федерации, а также признания независимости самопровозглашенных днр и лнр. Более того, Украина должна была бы взять на себя обязательства по восстановлению инфраструктуры этих территорий.
Значительная часть документа посвящена юридическим вопросам. От Украины требовалось отозвать все межгосударственные иски против россии, поданные с 2014 года, и отказаться от возможности подавать такие иски в будущем. Договор обязывал Украину также отменить все ограничительные меры против россии, введенные с 2014 года, и призвать другие государства сделать то же самое.
Также предусматривалось полное освобождение рф от любой ответственности по искам физических и юридических лиц. Отдельно отмечалась необходимость отказа от юрисдикции Международного уголовного суда.
Читайте нас в Telegram: главные новости коротко
Гуманитарная политика
Особое внимание уделялось языковому вопросу и культурной политике. Договор предусматривал предоставление русскому языку государственного статуса на всей территории Украины, отмену языковых квот в средствах массовой информации и других ограничений по использованию русского языка. Также документ требовал обеспечения прав УПЦ Московского патриархата и запрета того, что в документе называется «героизацией нацизма».
Гуманитарный блок договора включает положения о содействии возвращению беженцев, обмен телами погибших и военнопленными, а также освобождение интернированных гражданских лиц. Однако эти гуманитарные аспекты выглядят второстепенными на фоне основных политических и военных требований.
Более поздние версии «договора»
Как утверждает Радио Свобода, в более поздних версиях договора (от 17 марта и 15 апреля) некоторые позиции были смягчены. Вопрос Крыма откладывался на будущее, языковые и исторические вопросы отходили на второй план. Обсуждались гарантии безопасности для Украины с участием западных стран. Однако стороны все еще не могли прийти к согласию относительно численности украинской армии.
Во время переговоров возникали и абсурдные моменты. Например, россия требовала восстановления водоснабжения в Крым, хотя сама контролировала территории вокруг канала. Когда россия требовала от украинских войск сложить оружие, украинская сторона выдвинула аналогичное требование к российским войскам, что вызвало удивление у российских переговорщиков.
По оценке экспертов, даже смягченные версии договора в апреле все еще базировались на той же логике, что и первоначальный текст, и фактически означали бы более мягкую форму капитуляции Украины. Ключевое требование о запрете членства Украины в НАТО оставалось неизменным, что противоречило позиции как Киева, так и самого Альянса.
Впрочем, к сентябрю 2022 года позиция россии стала более жесткой: Путин объявил пять украинских областей (Крым, Донецкую, Луганскую, Запорожскую и Херсонскую) частями россии, включая территории, которые он не контролировал. Он заявил, что контроль над этими территориями является обязательным условием для любых мирных переговоров. Правда, переговоров, по крайней мере официальных, к тому времени уже не велось.
