Публикации

Пенсия или зарплата: прокурорам придется выбирать

РАЗБОР ОТ

Верховная Рада приняла законопроект о пенсионном обеспечении работников прокуратуры, тем самым лишив их возможности начислять себе пенсии за выслугу лет во время работы в органах правопорядка. И сделано это ради соблюдения социальной справедливости. Удастся ли ее достичь — разбирался «Коммерсант Украинский».

Законопроект предлагает внести изменения в Закон «О прокуратуре» и, по сути, лишить некоторых прокуроров привилегий, а именно — дополнительных денежных выплат. Итак, предлагается:

• пенсии за выслугу лет в соответствии со статьей 86 Закона «О прокуратуре» назначать и выплачивать только после увольнения лица с должности, а не во время его работы в прокуратуре;
• прокурорам, которым установлена инвалидность согласно законодательству, пенсия по инвалидности назначается в соответствии с Законом «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» — без дополнительных льгот;
• назначение (перерасчет) пенсий, выплаты, приостановление и возобновление выплат осуществляются согласно этому Закону и Закону «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», а обжалование решений — в соответствии с Законом «Об административной процедуре» с учетом особенностей, определенных указанными законами;
• пенсия, назначенная во время работы на должностях, дающих право на пенсию или ежемесячное пожизненное денежное содержание согласно этому Закону, Законам «О государственной службе», «О судоустройстве и статусе судей» и т.д., выплачивается в размере, исчисленном по Закону «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании»;
• пенсия, назначенная по этой статье, во время работы на должностях, дающих право на пенсию/пожизненное денежное содержание по специальным условиям, не выплачивается;
• после увольнения с должностей, дающих право на назначение пенсии согласно статье 86 Закона «О прокуратуре», выплата пенсии будет возобновлена;
• ежегодно с 1 марта пенсии пересчитываются с учетом роста денежных доходов населения и индекса потребительских цен с применением соответствующего коэффициента повышения.

Однако прокурорам все же оставили некоторые привилегии :

• в выслугу лет, дающую право на пенсию, разрешили засчитывать время работы в научных учреждениях и образовательных заведениях Офиса Генерального прокурора, военную службу, а также половину срока обучения на дневной форме получения высшего юридического образования.

Высокие зарплаты и пенсии в придачу

То есть, если раньше прокуроры могли, параллельно работая в прокуратуре, оформлять пенсию за выслугу лет (обычно с 20 лет стажа), а с учетом 5 лет обучения — уже через 15 лет работы, то могли стать пенсионерами, получая и пенсию, и зарплату.

А если еще и оформить инвалидность, то ежемесячные выплаты могли вызвать зависть не только у народных депутатов, но и у некоторых министров.

То есть работники прокуратуры, кроме льготного исчисления пенсии, имели уникальное право назначать пенсию за выслугу лет, не оставляя работу.

Например, бывший руководитель Хмельницкой областной прокуратуры Алексей Олейник, который стал фигурантом скандала с массовым оформлением инвалидности прокурорами области, получал 710 тысяч гривен в месяц зарплаты, куда входила и пенсия. За 2023 год он получил 1,81 млн грн зарплаты (примерно 151 тыс. грн ежемесячно) и 251,1 тыс. грн пенсии. И он не единственный. При высокой зарплате еще и немаленькая пенсия.

К слову, ВРУ уже давно «ополчилась» на прокуроров. 30 октября прошлого года поддержала правку, которая отменяет повышение зарплат прокурорам в 2025 году, считая, что они и так не бедствуют. А новый закон должен установить единые условия перерасчета пенсий — независимо от закона, по которому она исчисляется для прокуроров.

Закон не сэкономит средств

Социальная справедливость давно назрела. Но закон не имеет обратной силы, поэтому те, кто уже оформил пенсии, в частности через суд, продолжат их получать. А вот те, кто еще не успел — после вступления закона в силу уже не смогут этого сделать. Но таких будет немного, и Пенсионный фонд особо не сэкономит, считает экс-министр социальной политики Андрей Рева.

«Фактически, согласно этому закону, пенсии, которые уже выплачиваются работающим прокурорам, никуда не денутся — им не придется увольняться из органов, выбирая между зарплатой и пенсией. Не повезет лишь тем, кто еще не успел оформить пенсию — их уже лишат этого права. Кстати, прокуроры — единственные, кто мог получать пенсию во время работы, другим это было запрещено. Этим законопроектом их поставили в одинаковые условия со всеми — лишили привилегий», — рассказал «Коммерсант Украинский» Андрей Рева.

Однако не стоит ожидать существенной экономии средств Пенсионного фонда. Прокуроров в Украине немного — около 6 тысяч человек. Но упорядочить эту сферу давно было нужно.

На начало апреля в Украине зарегистрировано 10,33 миллиона пенсионеров — почти на 177 тысяч меньше, чем месяцем ранее. В 2025 году средняя пенсия в Украине составляет 5789 грн в месяц, что равно примерно 128 евро (курс может меняться).

При этом 26% пенсионеров (около 400 тыс. человек) получают менее 3000 грн. Почти каждый третий — за чертой бедности. И это после индексации пенсий в марте этого года.

По словам премьера Шмыгаля, пенсии выросли на 11,5% для более 10 млн украинцев.

В целом минимальное повышение составило 100 грн, большинство получило прибавку в пределах 500 грн, а максимальная индексация составила 1500 грн для тех, кто и так получал пенсию более 13 тыс. грн.

Автор: Алла Дунина