Партийные деньги: как парламентские партии тратят средства государственного бюджета
7 апреля 12:56
Четыре парламентские партии — «Слуга народа», «Европейская Солидарность», «Всеукраинское объединение «Батьківщина» и «Голос» — в 2024 году получили из государственного бюджета на свою уставную деятельность аж 840 миллионов гривен. Об этом сообщает Движение ЧЕСТНО, которое проанализировало финансовые отчеты партий за прошлый год, информирует Коммерсант украинский.
Кроме привычных расходов на партячейки, аренду помещения и полиграфию, партии перевели миллионные суммы сомнительным общественным организациям и ФЛП.
Только «Слуга народа» и «Европейская Солидарность» не потратили всей суммы, которую получили от государства. Поэтому они вернули обратно в бюджет более 27 миллионов и 9 тысяч гривен соответственно.
Общим для «Слуги народа» и «Европейской Солидарности» стали также наибольшие расходы на оборонную сферу.
Партийная поддержка армии
Еще в марте 2022 года средства партий было разрешено тратить на цели, связанные с обеспечением обороны Украины и безопасностью населения.
Так, в прошлом году крупнейшими расходами государственных средств для «Слуги народа» и «Европейской Солидарности» стали именно пожертвования, связанные с помощью армии. Правда, партии делали их разными способами.
«Слуга народа» перевела более трети своего государственного финансирования — 270 миллионов гривен — Национальному банку Украины с целевым назначением «на нужды ВСУ». Такие пожертвования партия делала и в предыдущие годы. При этом, как заявляют в движении «Честно», «Слуга народа» активно информировали о своей благотворительной деятельности как на сайте, так и в своих соцсетях.
Тогда, как «Европейская Солидарность» направила более 35 миллионов гривен на покупку военных облигаций, 3,7 миллиона перевела на счета воинской части. Еще 32 миллиона ушло общественной организации «Солидарное дело общин», которая активно сотрудничает с партией Петра Порошенко.
Десятки миллионов общественным организациям и ФОПам
«Батькивщина» и «Голос» официально почти не переводили деньги на партийные ячейки и благотворительность. В свою очередь самые большие их расходы пошли на оплату различных услуг ФЛП.
«Батькивщина» перевела сумму в более 66 миллионов гривен. Среди адресатов, по данным ЧЕСНО, были бывшие сотрудники партии, помощники народных депутатов на общественных началах или участники молодежного крыла «Батькивщина молодая». Еще почти 7 миллионов партия заплатила адвокатской компании и ориентировочно 4 миллиона — за аренду помещения.
На счета общественных организаций «Голос» направил примерно треть финансирования партии. Причем большинством из этих ОО, по информации ЧЕСТНО, руководят действующие или бывшие представители «Голоса». Оплата предусматривалась за предоставление информационно-аналитических услуг. Почти все остальные расходы — это переводы на оплату услуг физических лиц-предпринимателей. Речь идет о сумме в более 36 миллионов гривен только за 2024 год: за предоставление целого спектра услуг — от опросов общественного мнения до консультаций по продвижению в соцсетях. Всего таких предпринимателей было 29.
Средства на счета ФЛП переводили и партии «Слуга народа» и «Европейская Солидарность» — более 58 миллионов и 6 миллионов соответственно. Однако понять, за какие именно услуги партия отдает миллионы государственного финансирования для общественности, почти невозможно. В публичных финансовых отчетах партии указывают только номера договоров, не детализируя информацию о предоставленных услугах.
«Голос» в прошлом году во второй раз остался без госфинансирования
В движении ЧЕСТНО напоминают, что партия «Голос» была лишена государственных средств с 2021 года из-за ложных сведений в отчетах. В начале 2024-го финансирование для «Голоса» возобновили, однако Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции (НАПК) снова зафиксировало ряд нарушений в отчетах за 2020 год. Тогда партия перевела более 4 миллионов гривен бенефициарам, которые фактически не предоставляли ей никаких услуг.
В июне 2024 года НАПК прекратило финансирование политической партии «Голос» из-за недостоверных сведений в отчетах на почти 5 млн грн. В «Голосе» это решение назвали «опасным прецедентом», который может иметь долговременные последствия не только для них, но и для практики развития политических партий в Украине.
11 октября 2024 года Кассационный административный суд вынес постановление по делу № 855/3/24, которым подтвердил правомерность решения Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции (НАПК) о прекращении государственного финансирования политической партии «Голос». Постановление является окончательным и обжалованию не подлежит.
Как пояснили тогда в НАПК, это означает, что политическая партия в этом созыве больше не получит средств государственного финансирования на осуществление уставной деятельности. До конца 2024 года, то есть за два квартала, политическая партия должна была бы получить более 57 млн грн.
В НАПК также напомнили, что из-за выявленных нарушений в отчетах останавливали в 2020 году финансирование двух политических партий — «ВО «Батькивщина» и «Голос», а в 2021 году — финансирование партии «Слуга народа». После устранения этими партиями нарушений НАПК возобновило их финансирование.
Как государство финансирует украинские партии
Политические партии, которые на последних парламентских выборах получили не менее 5% голосов, имеют право на финансирование из государственного бюджета.
«Слово и дело» подготовило инфографику о том, как менялись расходы из бюджета на партии.
Соответствующий закон, который ввел государственное финансирование партий, приняли еще в 2015 году, чтобы уменьшить влияние олигархов. Сначала для получения финансирования нужно было преодолеть 2% барьер. В 2019 году в Закон «О политических партиях» внесли изменения, согласно которым право на получение государственного финансирования получили партии, набравшие не менее 5 процентов голосов избирателей.
