Публикации

Нацгвардию хотят наделить полицейскими функциями: эксперты возмущены изменениями в законе

РАЗБОР ОТ

Активисты забили тревогу. Комитет Верховной Рады по вопросам правоохранительной деятельности согласовал к рассмотрению во втором чтении законопроект №10311, предусматривающий внесение изменений в закон «О Национальной гвардии Украины», фактически узаконивая использование слезоточивого газа, дронов и других спецсредств против митингующих граждан. И если бы только дубинки и газ, комитет Верховной Рады рекомендует парламенту разрешить военным Нацгвардии применять огнестрельное оружие против граждан. К чему такие изменения, выяснял Коммерсант украинский

Как указано в ст. 17 этого законопроекта, военнослужащие Национальной гвардии имеют право применять газовые баллончики, аэрозоли и другие устройства, содержащие вещества слезоточивого и раздражающего действия, для:

• отражения нападения на военнослужащего и/или других лиц;
• прекращения массовых беспорядков и групповых нарушений общественного порядка;
• прекращения незаконного сопротивления;
• задержания лица, совершившего правонарушение и сопротивлялась или пыталась убежать;
• освобождение незаконно захваченных зданий, сооружений, транспортных средств и земельных участков;
• предотвращения совершения преступления;
• временного отвлечения внимания правонарушителя;
• применение к лицам, которых конвоируют, в случае их неповиновения или попытки побега. А также речь идет о возможности применения огнестрельного оружия без предварительного предупреждения — первого выстрела в воздух.

И это уже вызвало беспокойство, в частности, в Центре противодействия коррупции (ЦПК), где считают, что принятие законопроекта предоставит Нацгвардии широкие полномочия для подавления массовых акций протеста. Ведь в документе сказано, что огнестрельное оружие можно применять для прекращения массовых беспорядков без надлежащего предупреждения.

Хотя сейчас закон предусматривает, что военнослужащие НГУ имеют право применять огнестрельное оружие только в исключительных случаях. Например, для отражения нападения на охраняемые объекты или когда есть угроза их захвата.

«В новом законопроекте народные депутаты предоставляют НГУ права на использование огнестрельного оружия, у которых нет четко определенных границ и могут привести к чрезмерному применению силы и нарушению прав человека. И это кроме использования резиновых и пластиковых дубинок, слезоточивого газа и электрошокеров», — добавили в ЦПК.

А также предусмотрено маркировать участников протестов краской и применять беспилотники, хотя их назначение в законе не подробно разъясняется. По оценке ЦПК, изменения в законопроекте №10311 могут привести к нарушению основополагающих прав и свобод граждан.

Не стоит расширять полномочия НГУ

В МВД поспешили заверить, что полномочия нацгвардейцев не расширяются, а упорядочиваются. Ведь у НГУ уже есть полномочия применять физическое воздействие и средства принуждения, в частности резиновые дубинки, электрошокеры, средства принудительной остановки транспорта.

Полный список этих спецсредств, предложенный в ч. 2 ст. 17 законопроекта, фактически дублирует действующий список, используемый в Нацгвардии в соответствии с постановлением КМУ от 20 декабря 2017 года №1024 «Об утверждении перечня и правил применения специальных средств военнослужащими Национальной гвардии при выполнении служебных задач», заявили в МВД.

В министерстве добавили, что нацгвардейцы и до инициированных изменений в законе о НГУ применяли меры принуждения и останавливали автомобили.

«Военнослужащие Национальной гвардии Украины имели и имеют право применять физическое воздействие, специальные средства, оружие, вооружение и боевую технику для выполнения своих задач и функций, останавливать и проверять авто», — пояснили в МВД.

НГУ уже готовится к спецоперациям

Но некоторые депутаты обратили внимание на то, что НГУ активно готовится противостоять протестам, поэтому и появился этот законопроект, который был проголосован в первом чтении еще в мае 2024 года и до сих пор лежал без движения, а сейчас его готовят ко второму чтению.

«Это правда. Недавно появилась непубличная информация, что Национальная гвардия проходит специальные тренировки, их готовят работать против собственного народа», — отметила народный депутат София Федина.

И выразила надежду, что Нацгвардия на это не пойдет, потому что они тоже ветераны, но общество должно дать достойный отпор этой инициативе.

А как сказал в телеэфире военный аналитик Дмитрий Снегирев, нацполиция уже закупает баллоны увеличенной емкости со слезоточивым газом на сумму 18,4 миллиона гривен. Это не секретная информация, она есть на Прозорро и каждый может в этом убедиться.

Нацгвардию превратят в полицию

Как отмечает в комментарии Коммерсант украинский адвокат и правозащитник Роман Лихачев, очень странно, что именно сейчас МВД решило упорядочить полномочия НГУ. Здесь прослеживается аналогия: как только у нас намечаются протесты, сразу начинают усиливать полномочия силовиков, повышать им оклады и так далее.

«В профильном законе НГУ четко не прописано относительно мер применения спецсредств, физического воздействия, оружия. Они собирались внести это в законодательный акт. Фактически, внести изменения в закон о Нацгвардии то, что регулирует закон о Нацполиции, например, применение спецсредств. Ведь до сих пор они пользуются постановлением Кабмина. То есть, чтобы теперь не ссылаться на постановление Кабмина, а иметь свой закон и в случае применения спецсредств опираться на один закон, что ей предоставлено такое право», — рассказывает Роман Лихачев.

По мнению Романа Лихачева, цель этого законопроекта одна — наделить Нацгвардию полномочиями полиции. При том, что сейчас НГУ выполняет задачи, практически равные задачам ВСУ.

То есть, станет вообще непонятно, что делает и должна делать полиция, а что Нацгвардия, военизированное подразделение в системе МВД, без четких разграничений.

Сегодня получается, что НГУ — это симбиоз ВСУ и полиции.

Автор: Алла Дунина