Спецтема

Мир через выборы или выборы без мира: как сменить власть во время войны?

РАЗБОР ОТ

Вероятное проведение выборов в Украине стало мейстримной темой последних дней, особенно после того, как об этом заявил Президент США Дональд Трамп. Он заявил, что в Украине должны пройти выборы, ведь поддержка Зеленского среди украинцев «упала до 4%».

Президент Украины Владимир Зеленский в ответ на это заявление утверждает, что «поменять его сейчас не получится» никак, а информацию о рейтинге в 4% в уста Трампа вложили россияне. По обнародованному сегодня социологическому опросу от КМИС рейтинг поддержки Зеленского составляет 57%.

Впрочем, выборы президента Украины, похоже является принципиальным вопросом для новообразованного дуэта партнеров США-россия. Сообщается даже, что проведение выборов президента является одним из этапов мирного процесса, без которого вроде бы ничего не произойдет. И этот этап «вшит» в самую его середину: после прекращения огня в Украине должны быть проведены выборы, а уже потом россияне будут подписывать мирное соглашение с новым «легитимным» руководством.

Поэтому тезис «выборы на носу» уже практически данность, по крайней мере в информационном пространстве. Но в Украине до сих пор действует военное положение, и очень вероятно, что в мае президент и парламент его продлят. Вместе с отечественными экспертами и политиками Коммерсант украинский разбирался, возможно ли провести президентские выборы во время военного положения, при каких условиях это можно сделать, и какие последствия это принесет для страны.

Юридические препятствия: «Никаких оснований для выборов нет»

Заместитель председателя ЦИК Сергей Дубовик в эксклюзивном комментарии четко заявил, что юридически проведение выборов во время военного положения невозможно:

«На сегодняшний день юридических оснований для проведения выборов не существует. Военное положение это исключает. Никаких изменений в законодательство не внесено».

Он объясняет, что даже после окончания войны понадобится пересмотр избирательного кодекса и принятие специального закона, который урегулирует отдельные вопросы проведения послевоенных выборов.

Кроме того, стоит вопрос финансирования.

«Если прекращается действие военного положения, включаются конституционные механизмы организации выборов. По состоянию на сейчас таких предпосылок мы не видим»,

— подчеркнул Дубовик.

Есть ли основания для отмены военного положения?

Поэтому, выборы во время военного положения невозможны — для их проведения это положение надо отменить. Но возможно ли это в нынешних условиях? Народный депутат Евгения Кравчук утверждает, что нет:

«Военное положение — это не просто запрет выборов, это следствие войны, агрессии России против Украины. Военное положение вводится для того, чтобы государство сохранило себя, защитило украинцев, оно предоставляет больше полномочий военному руководству… Это делается для того, чтобы страна могла защитить себя от агрессии».

Сейчас же, по ее словам, оснований для остановки такого режима нет, ведь страна до сих пор находится под российским огнем.

«Оснований для прекращения военного положения пока нет никаких. Каждую ночь летят дроны, летят ракеты, войска наступают»,

— напоминает Кравчук.

Нардеп Юрий Камельчук отмечает другой аспект — отмена военного положения предусматривает демобилизацию.

«Отмена военного положения приведет к демобилизации военных, что ослабит украинскую армию. Я не вижу возможности проводить выборы под угрозой обстрелов»,

— сказал он в эксклюзивном комментарии .

Читайте нас у Telegram: головні новини коротко

Вызовы безопасности: голосование под ударами ракет?

Вопрос безопасности во время выборов является критическим. Камельчук объясняет:

«Как можно под угрозой обстрелов собирать людей на избирательных участках, проводить агитацию?»

Другой аспект, который беспокоит всех, кроме, похоже, американских «партнеров» Украины — как обеспечить право на участие в выборах для миллиона военнослужащих, а особенно сотен тысяч тех, кто находится на фронте?

«Общеизвестная мысль, которая уже сотни раз повторялась: военнослужащие, которые непосредственно на нуле или возле нуля — каким образом будет организовано голосование среди них? Лишить их этого права — это дикая несправедливость. Я не понимаю, каким образом им объяснить, почему они не будут привлечены не то что к участию в выборах, а даже к голосованию»,

— заявляет нардеп.

Его коллега Георгий Мазурашу высказывается еще жестче:

«Страна в войне, крови, разрушениях, а кому-то в голове выборы? Это выглядит как сценарий, выгодный только врагам».

«Если заставляют, значит, это кому-то нужно»

Однако роль «международных партнеров» в решении по выборам в Украине может оказаться определяющей. Мазурашу не исключает сценария, когда Украину могут просто заставить провести выборы.

«Может быть вариант, когда сильные мировые игроки просто заставят Украину принять некие условия завершения войны. И мы понимаем, что при всех эмоциях и героизме наших защитников, без внешней помощи пока мы не можем справиться с агрессором. А значит мы очень-очень зависимы от тех, кто помощь оказывает и вынуждены будем принять условия, которые сочтут приемлемыми наши партнеры»,

— замечает он.

Впрочем, как отмечает народный депутат Михаил Цимбалюк, сейчас нет предпосылок для проведения именно демократических, свободных выборов.

«Я не вижу по состоянию на сегодняшний день возможности проведения демократических, подчеркиваю, свободных выборов в Украине. Не решен вопрос, как обеспечить голосование военных и людей за рубежом, которых есть, по разным подсчетам, 5 млн. Они тоже имеют право выбора. Следующее — как обеспечить военным или людям за рубежом право быть избранными»,

— комментирует нардеп.

Иными словами, выборы провести можно, однако потом можно и будет поставить под сомнение уже их легитимность.

Выводы: реалистичность выборов под вопросом

Из анализа экспертных комментариев следует, что сейчас проведение выборов выглядит маловероятным. Юридические ограничения, риски для безопасности, вопросы голосования военных и беженцев, а также международное давление создают сложный политический ландшафт.

Скорее всего, в ближайшие месяцы выборы в Украине будут оставаться скорее предметом политических дискуссий, чем реальной перспективой. Все будет зависеть от развития войны, позиции международных партнеров, хода российско-американских переговоров и решений украинской власти.