Мобинг под контролем: парламент разрешил проверки на предприятиях
16 апреля 09:42
Верховная Рада внесла изменения в Закон Украины «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения» и отменила запрет на проведение проверок и применение штрафов в отношении работодателей в случае совершения моббинга в отношении работников. О принятии этого закона сообщается на сайте парламента, информирует Коммерсант украинский.
Как известно, закон о предотвращении и противодействии моббингу вступил в силу в декабре 2022 года, но в связи с полномасштабным вторжением России был принят Закон «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения», которым запретили проведение внеплановых проверок в сфере труда, кроме отдельных случаев. И вот теперь этот запрет отменен.
Что предусматривают принятые изменения
Определено, что в период действия военного положения центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику по вопросам надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, и его территориальные органы могут осуществлять по заявлению работника или профсоюза внеплановые мероприятия государственного надзора (контроля) за соблюдением законодательства о труде юридическими лицами и физическими лицами, использующими наемный труд.
Предметом проверок будет соблюдение требований закона, а также выявление фактов неоформленных трудовых отношений, совершение моббинга и законности прекращения трудовых договоров.
Напомним, центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику по вопросам надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, является Государственная служба Украины по вопросам труда. Ее инспекторы и получили право на проведение проверок.
Что такое моббинг и насколько он распространен в Украине
В украинском законодательстве термин «моббинг» (травля) определяется как систематические длительные умышленные действия или бездействие работодателя, отдельных работников или группы работников трудового коллектива, направленные на унижение чести и достоинства работника, его деловой репутации, в том числе с целью приобретения, изменения или прекращения им трудовых прав и обязанностей, проявляющиеся в форме психологического и/или экономического давления, в частности с применением средств электронных коммуникаций, создание в отношении работника напряженной, враждебной, оскорбительной
Как отмечает автор законопроекта, член парламентского комитета по вопросам образования, науки и инноваций Юлия Гришина, моббинг — это нарушение прав человека в трудовых отношениях, которое проявляется через психологическое, экономическое и другое насилие с целью унижения человеческого достоинства. По ее словам, на рабочем месте от моббинга страдают мужчины и женщины, опытные профессионалы и молодые работники.
Юлия Гришина также привела статистику, согласно которой за 2023 год в Госслужбу по вопросам труда поступило 553 обращения о признаках моббинга, за 2024-й — 583, за 2025-й — уже 76.
Какое наказание предусмотрено для нарушителей
23 декабря 2022 года вступил в силу закон о внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях, по которому совершение моббинга (травля) работника влечет за собой наложение штрафа на граждан от 850 до 1700 грн или общественные работы на срок от 20 до 30 часов и наложение штрафа на физических лиц — предпринимателей, использующих наемный труд, должностных лиц — от 1700 грн до 3400 грн или общественные работы на срок от 30 до 40 часов.
Если факт моббинга признан судом, работник имеет право на возмещение морального вреда и/или расходов на лечение потери трудоспособности вследствие психологического давления, а также на прекращение трудовых отношений в установленный им срок с выплатой выходного пособия в размере не менее трех среднемесячных заработков.
Как в других странах противодействуют моббингу
Многие предприятия Германии на уровне локального регулирования, например, устанавливают правила по предотвращению моббинга и борьбы со стрессами на работе. В Германии в 1995 году создана Ассоциация по борьбе с психосоциальным стрессом и моббингом.
В Италии защита от моббинга урегулирована конституционным и гражданским законодательством. Статья 35 Конституции Италии защищает труд во всех его формах и проявлениях.
Именно здесь термин «моббинг» впервые был применен в судебной практике. В 1999 году судом города Турин было рассмотрено дело наемного работника, который обратился с требованием возместить ущерб, который он понес из-за депрессии, ставшей следствием преследования и унижения работника со стороны руководителя.
