Миллионы гривен на строительстве тратятся на сомнительных консультантов — Глава Госаудитслужбы
18 ноября 09:30
Несмотря на реформы в строительной отрасли Украины, сотни миллионов гривен в том числе и бюджетных средств продолжают тратиться на сомнительные консультационные услуги. Система архитектурно-строительного контроля остается чрезмерно закрытой, что создает благоприятные условия для коррупции и непрозрачного распределения средств. Об этом говорится в колонке Председателя Госаудитслужбы Аллы Басалаевой, сообщает Коммерсант украинский.
Система позволяет злоупотребления
Алла Басалаева подчеркивает, что одной из основных проблем является сертификация экспертов, осуществляющих технический, авторский надзор и экспертизу проектно-сметной документации. После реформы 2017 года эти функции перешли к частным организациям. Так называемые «сертифицированные специалисты» получают право предоставлять услуги, если формально соответствуют требованиям Мининфраструктуры. Однако главная проблема — отсутствие ответственности за их действия.
Частные экспертные организации только подтверждают соответствие документации техническим нормам, но их выводы часто не выдерживают проверки. Именно на этапе утверждения проекта, как отмечает Басалаева, закладывается «бомба замедленного действия». Ошибки в документации, некачественная экспертиза и некорректные расчеты позже приводят к значительному удорожанию строительства и злоупотреблениям.
Поразительным является тот факт, что квалификацию эксперта технического надзора может получить любой с профильным образованием и трехлетним опытом работы. Обучение и аттестация стоят чуть больше 21 тысячи гривен. Таким образом, лица без должной подготовки и опыта могут влиять на распределение бюджетных средств.
Читайте нас в Telegram: главные новости коротко
Проблема с расходами на строительство
Басалаева отмечает, что расходы на сопроводительные услуги при строительстве инфраструктурных объектов иногда превышают 6% от общей стоимости. Например, в проекте на 3,8 миллиарда гривен расходы составили более 160 миллионов гривен, в частности:
- научно-техническое сопровождение — 12 млн грн;
- содержание службы заказчика — 26 млн грн;
- осуществление технического надзора — 38 млн грн;
- услуги инженера-консультанта — 56,5 млн грн;
- изготовление проектно-сметной документации — 23 млн грн;
- экспертиза проектно-сметной документации — 1,3 млн грн;
- осуществление авторского надзора — 3,3 млн грн.
«Чем дороже проект, тем больше денег получают так называемые сертифицированные специалисты за инжиниринговые услуги»,
— отмечает Басалаева.
При этом качество выполненных работ часто не соответствует стандартам, а аудиторы регулярно выявляют невыполненные или некачественно выполненные работы.
Предложения Госаудитслужбы
Басалаева предлагает несколько решений для снижения расходов:
- Ввести обязательное обоснование каждого случая увеличения стоимости строительства.
- Создать независимое государственное учреждение для сертификации участников строительства.
- Отказаться от привлечения сторонних консультантов, если у заказчика уже есть штатные специалисты.
- Пересмотреть требования к сертификации экспертов и усилить контроль за их работой.
Госаудитслужба настаивает, что внедрение этих изменений позволит сэкономить сотни миллионов гривен на государственных стройках и повысить эффективность использования бюджетных средств.
