Меньше льгот — больше проверок: что готовит Европа беженцам из Украины
5 июня 16:42
Европейский Союз начинает разработку скоординированного плана поддержки возвращения граждан Украины на родину, хотя режим временной защиты для украинских беженцев будет продлен до марта 2027 года. По предварительным данным, Брюссель рекомендует создать так называемые «центры единства» — структуры, которые будут оказывать консультационную и логистическую поддержку украинцам, которые рассматривают возможность возвращения.
Первые такие центры планируют открыть в Германии и Испании. В то же время некоторые страны ЕС уже принимают меры, чтобы заставить украинцев покинуть их территорию. Как изменилась политика иностранных государств в отношении украинских беженцев и к чему это может привести — выяснял
Платный проезд, отмена льгот на жилье и другие неудобства
Временную защиту в Евросоюзе имеют 4,5 миллиона украинцев, но на фоне переговоров о прекращении огня и возможном перемирии в ЕС начинают задумываться, что делать с украинскими беженцами. На заседании Совета ЕС по внутренним делам в июне будут рассматривать вопрос о том, продолжать ли программу защиты украинцев в случае перемирия.
«Мы рассматриваем различные варианты, включая продление или не продление временной защиты в зависимости от развития событий — переход к национальным статусам для работы, учебы или по семейным обстоятельствам, а также поддержка тех, кто возвращается домой в Украину», — заявил на брифинге представитель Еврокомиссии по вопросам внутренних дел ЕС Маркус Ламмерт.
В то же время директиву о временной защите в государствах-членах ЕС продлили до 4 марта 2026 года, а это значит, что до этого срока юридических оснований для отмены точно не будет. Но в некоторых странах в отношении украинцев начали действовать совсем другие правила.
С 1 мая в Чехии украинцам перестали предоставлять специальное разрешение на долгосрочное пребывание (ZDP). Это для тех, кто за это время адаптировался в стране, нашел работу, выучил язык и решил остаться. Временной защитой в стране пользуются почти 397 тысяч украинцев.
С мая изменилась жизнь 35 700 украинцев в Эстонии. В Таллинне им прекратили компенсировать расходы на жилье и переводчиков. Но ожидается, что впоследствии такие же правила будут действовать и в других регионах Эстонии. Также эстонские власти отменили бесплатный проезд в общественном транспорте для беженцев, которые не зарегистрированы жителями Таллинна.
Бесплатный проезд для украинских беженцев в столице Венгрии будет действовать до 30 июня 2025 года. Речь идет обо всех типах общественного транспорта, кроме маршрута 100E (экспресс до аэропорта), фуникулера, туристических трамваев и водного транспорта.
В Румынии, где сейчас проживает около 180 тысяч украинцев со статусом временной защиты, также ожидаются сокращения некоторых льгот. Но это будет после президентских выборов. Пока же румынское правительство продлило до 31 декабря 2025 года гуманитарную помощь украинцам, которые выехали из зоны боевых действий и находятся в сложных обстоятельствах, и сохранило все выплаты.
От угрозы депортации до денежных поощрений
Но несмотря на все, многие правительства хотят, чтобы часть украинцев покинула их страны. Из-за недостатка мест нидерландские муниципалитеты вынуждены отказывать украинцам в убежище, а в Нидерланды приехало более 120 тысяч беженцев, из них почти 94 тысячи проживают в муниципальных центрах.
Закончился «медовый месяц» для украинцев в Польше, где, по официальной статистике, проживает не менее 2,5 миллиона украинцев — около 7% населения страны. В Польше участились случаи дискриминации и враждебного отношения к украинцам, о чем рассказывают сами беженцы.
Украинцы, которые находятся в Польше даже на законных основаниях, могут оказаться под угрозой депортации в случае нарушения действующего законодательства, в частности — миграционных правил или других законов. Взялись наводить порядок самым серьезным образом. Усилили проверки относительно пребывания с просроченной визой или картой побыту, работы без разрешения или на неофициальных условиях, а также представления ложных или неполных данных при оформлении документов.
Не церемонятся с украинцами, которые совершили уголовное правонарушение или серьезное административное нарушение — это может быть основанием для выдворения. Также под риском депортации находятся те, чье поведение представляет угрозу общественному порядку.
Несмотря на это, Польша продолжает поддерживать украинских беженцев. Украинцы могут получить номер PESEL UKR — статус временной защиты. Он дает право на легальное пребывание и социальные льготы на территории Польши до 30 сентября 2025 года. После этой даты статус украинцев с этим номером пока неопределен.
Лишь некоторые страны идут на отчаянный шаг — предлагают деньги за возвращение в Украину. Например, Швейцария решила платить по 500 швейцарских франков взрослым и 250 — несовершеннолетним за возвращение. Но не более 2 тысяч франков на семью. С 1 января 2026 года Швеция значительно увеличит финансовую помощь для мигрантов, которые самостоятельно решат вернуться в страны происхождения — с нынешних 900 евро до 32 тысяч евро на одного взрослого человека.
С каждым годом войны — меньше желающих вернуться
Как считают социологи, с одной стороны, Украина будет рада возвращению беженцев, с другой — те, кто уже прожил за границей три года, там ассимилировались и не горят желанием возвращаться. Особенно это касается тех, кому некуда возвращаться — кто потерял дом, работу, близких. И это вполне понятно. И даже сокращение льгот в некоторых странах не заставит украинцев покупать билет обратно.
«Да, есть страны, которые лишают определенных льгот, а есть те, что оставляют все как было. Но это не политика ЕС, а политика отдельных стран. Если где-то украинцам создадут совсем невыносимые условия — они переедут в другую страну, где действуют льготы. К сожалению, чем дольше длится война, тем меньше украинцев-беженцев захотят возвращаться. Если мир будет заключен сегодня, то около четверти вернутся сразу. Но с каждым годом таких желающих меньше. Если в 2022 году планировали вернуться примерно 80% беженцев, то сейчас их едва 40%», — рассказывает
«Коммерсант Украинский» директор Института социологии НАНУ Евгений Головаха.
Массового возвращения украинцев домой ожидать не стоит — независимо от того, какие преграды будут созданы. Вернутся только те, кто не адаптировался за рубежом, не нашел работы, не выучил язык и имеет жилье в Украине. Работа в Украине есть, вакансий много, но зарплаты ниже, чем, скажем, в Польше, а цены на продукты выше, отмечает социолог. Но стоит понимать: иностранцы не будут терпеть нахлебников — они не тронут тех, кто работает и не нарушает законы.
«Есть пример — пять лет войны на Балканах, после которой вернулись 30% беженцев. У нас пока идет третий год, и есть шанс, что вернутся 40%, но если война затянется — можно будет рассчитывать только на 30%. С каждым годом ситуация ухудшается. И у нас есть еще одна проблема — это воссоединение мужчин с семьями, которые остались за границей после войны», — подчеркивает Евгений Головаха.
Как считает социолог, именно от того, какую политику в отношении украинских беженцев выберет Евросоюз, будет зависеть, сколько и когда вернутся, а сколько поедут искать счастья в мире.
Авторка: Алла Дунина
