Коррупция

Коррупция в оборонке: НАБУ и САП исследовали, что не так с системой «ДЗВІН»

246 миллионов гривен потеряло государство из-за злоупотреблений при разработке автоматизированной системы Центра оперативного руководства Вооруженных Сил Украины «ДЗВІН». Об этом сообщили в Национальном антикоррупционном бюро Украины, информирует Коммерсант украинский.

Как отмечается, среди подозреваемых оказались:

— бывший заместитель начальника Генерального штаба ВСУ, генерал-лейтенант;

— экс-начальник войск связи ВСУ, генерал-майор;

— экс-начальник Управления развития автоматизации Генерального штаба ВСУ, полковник;

— директор частного общества — главный исполнитель контракта.

Их действия квалифицированы по ч. 5 ст. 191 УК Украины.

В НАБУ отметили, что проведение важных экспертиз в уголовном производстве осуществлялось при активной вовлеченности Минобороны.

Что установлено расследованием

По данным следствия, в 2016 году Министерство обороны заключило контракт на разработку системы с коммерческой компанией, которая не имела опыта создания программного обеспечения. За четыре года разработки техническое задание меняли 13 раз, что позволило увеличить стоимость работ на 300 миллионов гривен. Без обоснования количество опытных образцов системы увеличили с 4 до 12, что повлекло дополнительные расходы на корректировку документации — 115 миллионов гривен.

Как выяснили НАБУ и САП, разработанная система совсем не соответствовала техническому заданию: от несовместимости с протоколами НАТО до отсутствия интеграции с другими военными системами. Более того, часть программного обеспечения вообще не используется. Из заложенных 200 информационно-расчетных задач на самом деле реализовали всего 10.

Как происходило расследование

Детективы и прокуроры во время следствия столкнулись с попытками помешать расследованию. Как говорится в сообщении НАБУ, причастные к схеме лица начали скрывать ключевую документацию по финансированию и разработке проекта. Также после начала расследования они ускорили работу и даже бесплатно модернизировали систему, пытаясь сделать ее более похожей на первоначальный замысел. Однако из-за фундаментальных ошибок в архитектуре доработка системы «ДЗВІН» невозможна.

Несмотря на очевидные недостатки, в конце 2022 года система «ДЗВІН» была официально принята на вооружение ВСУ. А уже в 2024 году, вместо устранения недостатков или отказа от неэффективного решения, на «ДЗВІН» планировали выделить дополнительное финансирование. Как считают в НАБУ, это может свидетельствовать о попытках не только скрыть предыдущие коррупционные злоупотребления, но и продолжить их.

Что такое «ДЗВІН»

АСУ «ДЗВІН-АС» — это база единой автоматизированной системы управления ВСУ. Она должна была охватывать управление и контроль боевыми действиями стратегического, оперативного и частично тактического уровня и в полуавтоматическом и автоматическом режимах генерировать документы боевого управления, создавать и отслеживать карты, получать исчерпывающие данные о своих войсках, имеющиеся разведданные, данные о войсках противника, их текущее и перспективное обеспечение, а также проводить расчеты соотношения сил и средств, оптимальности их применения в различных сценариях. Но специалисты, которые ее изучали, отмечали, что «ДЗВІН» вышел скорее как система документооборота и помочь с ситуационной осведомленностью войска во время активных боевых действий она не способна.

Как сообщал Forbes, система «ДЗВІН» по заказу Минобороны разрабатывалась с 2016 года. За несколько месяцев до сдачи проекта, летом 2020-го, Служба безопасности Украины инициировала аудиторскую проверку. Она показала, что с 2016-го по 2020-й на разработку потратили 580 млн грн. Финальная смета — 624,6 млн грн.

Осенью того же года СБУ сделала комплексный аудит проекта. Он обнаружил, что софт не соответствует поставленной задаче, поэтому дальнейшее использование системы»ДЗВІН» может быть вообще нецелесообразным.

В марте 2021 года было обнародовано расследование Сергея Гальчинского, военного программиста и одного из авторов «Дельты», который проводил аудит системы «ДЗВІН» и пришел к выводу о ее ненадежности. После этого Минобороны отметило, что система не может быть введена в эксплуатацию до завершения расследования и прекратило финансирование разработки.

По процедуре Специализированная антикоррупционная прокуратура передала дело в НАБУ в ноябре 2022 года.