Гарантии для беженцев из Украины: все изменения, условия и новые сроки от Брюсселя
13 июня 22:51
Европейский Союз официально поддержал предложение продлить действие программы временной защиты для украинцев до 4 марта 2027 года. Об этом сообщает Совет ЕС в пресс-релизе от 13 июня, передает «Коммерсант Украинский».
Программа временной защиты вступила в силу в марте 2022 года и стала ответом на массовый поток переселенцев после полномасштабного вторжения России. Она предоставила более 4 миллионов украинцев (около 4,3-4,25 млн) доступ к.:
- проживанию;
- трудоустройству;
- здравоохранению;
- социальным выплатам;
- школьному образованию для детей.
Программу защиты для релоцированных украинцев продлевали уже трижды. Последний раз — до 2026 года. Сейчас же страны-члены согласовали четвертое продление — до марта 2027 года.
По словам комиссара ЕС по внутренним делам и миграции Магнуса Бруннера, ситуация в Украине остается нестабильной. Решение продлить программу гарантирует юридическую определенность для беженцев и уменьшает нагрузку на национальные системы убежища.
Ситуация в Украине, безусловно, остается нестабильной, поэтому нам нужно быть гибкими, — пояснил Бруннер.
В свою очередь министр обороны Польши Томаш Семоняк отметил, что пока Россия продолжает терроризировать украинское мирное население неизбирательными авиаударами, ЕС продолжает проявлять свою солидарность с украинским народом.
Мы будем продолжать предоставлять защиту миллионам украинских беженцев еще в течение года, — сказал он.
Кроме того, Совет ЕС принял решение начать процесс подготовки координированного выхода из режима временной защиты.
Польское председательство также инициировало обсуждение стратегии постепенной отмены временной защиты после достижения справедливого мира. В ближайшее время мы будем работать над совместными решениями для всего ЕС в этой сфере, — сказал Томаш Семоняк.
Заметим, что рекомендации ЕС по этому вопросу пока предусматривают следующее:
- переходы к другим формам легального статуса (рабочих разрешений, студенческих виз);
- программы стимулирования возвращения;
- создание центра помощи «Unity Hubs» (информационные центры в городах как Берлин, Прага, Аликанте), где беженцы смогут получить исчерпывающую информацию об интеграции или добровольном возвращении домой.
Что говорит украинская сторона
Украинская власть, в свою очередь, поддерживает продолжение защиты, но подчеркивает необходимость постепенного возвращения в безопасные районы. В частности, заместитель премьер-министра Украины Алексей Чернышев отметил следующее:
Мы очень нуждаемся в украинцах обратно, когда закончится война. Украине понадобится 4 миллиона человек для удвоения ВВП.
Какую помощь украинцам предоставят
ЕС заложил 4 миллиарда евро дополнительного финансирования, которое присоединится к уже предоставленным 15 миллиардам с 2022 года. Эти средства направлены на поддержку беженцев — жилье, социальные программы, медицинское обслуживание.
Читайте также: Меньше льгот — больше проверок: что готовит Европа беженцам из Украины
Разные подходы в Европе
Постепенно страны ЕС адаптируют подход к украинским беженцам. Так, Чехия позволяет оформить долгосрочную резиденцию при условии минимального дохода.
После одного года временной защиты в Польше можно получить трехлетнюю резиденцию (но без таких «льгот», как бесплатное обучение и медицинские услуги).
Норвегия уже начала переходить к общим правилам для беженцев из безопасных регионов.
Вызовы для Европейского Союза
В ЕС постепенно растет «усталость» от потока переселенцев из Украины. Так, в 2022 году поддержка украинских беженцев была на уровне 88 %. А по состоянию на начало 2025 года эта цифра составляет лишь 71 %, по данным Eurobarometer.
Ключевые риски для обеих сторон: беженцев из Украины и стран, которые их принимают
1. Чрезмерная нагрузка на системы приема — социальные, медицинские, жилищные.
2. Недостаточная координация возвращения. Таким образом существует риск, что беженцы могут остаться в юридической неопределенности.
3. Потенциальная потеря поддержки населения. Здесь правительствам Евросоюза нужно сосредоточиться и создать сбалансированное сосуществование защиты и интеграции для украинцев.
Итак, ЕС продолжает поддерживать украинцев правом временной защиты до 4 марта 2027 года и новым инструментом для возвращения. Это модель, сочетающая западную солидарность с продвижением к более устойчивой интеграции или возвращению домой. Главное теперь, чтобы механизмы стали действительно эффективными, а добровольность и безопасность возвращений были на переднем плане.
Контекст
Временная защита — это чрезвычайный механизм ЕС, который активируется при исключительных обстоятельствах, когда происходит массовый наплыв беженцев. Директива ЕС о временной защите была принята в 2001 году после масштабного перемещения людей, вызванного вооруженным конфликтом на Западных Балканах, в частности из Боснии и Герцеговины и Косово. Впервые она была задействована в ответ на вторжение России в Украину.
Если обстоятельства в Украине изменятся, что позволит постепенное возвращение и устойчивую реинтеграцию, Комиссия может внести в Совет предложение о приостановлении временной защиты раньше предусмотренной даты ее окончания.
Читайте нас у Telegram: головні новини коротко
