Аналитика

«Добросовестные приобретатели» или узаконивание краденого? Почему украинцы требуют вето на скандальный законопроект №12089

РАЗБОР ОТ

За десять дней набрала необходимое количество голосов петиция о вето законопроекта №12089, принятого Верховной Радой 20 марта. Это документ, который должен защитить добросовестного приобретателя имущества, но фактически позволит захваченные различными способами земли, леса, берега водоемов, подвалы зданий и т.д. передать в частные руки. Однако заинтересованные лица не теряют надежды и зарегистрировали петицию в поддержку этого закона. События развиваются быстро. Теперь осталось дождаться решения президента.

Как сообщил автор петиции о вето, мэр Глухова и бизнесмен Мишель Терещенко, собрано 25 тысяч подписей, за что он благодарит всех, кто ее подписал и помогал распространять петицию.

«Наша цель — добиться ВЕТО, навсегда отправить этот законопроект на свалку и заставить парламент наконец уважать Конституцию — сохранять леса, природно-заповедный фонд, памятники археологии, объекты культурного наследия и прочее. Большое спасибо нашим министерствам, которые выступили против антиконституционного законопроекта №12089, предоставили письма о его угрозах и даже призвали наложить вето»,

— заявил Мишель Терещенко.

Но автор петиции попросил не останавливаться и дальше подписывать ее.

«Наши оппоненты чрезвычайно мощные и имеют лобби везде: вы уже видели, как аж 273 народных депутата открыто проголосовали за полностью антиконституционный №12089, тем самым нарушив высший Закон — Конституцию Украины»,

— отметил Терещенко.

Об инвесторе заказали слово

И действительно, на сайте президента появилась петиция, которая поддерживает этот законопроект. Ее автором является предприниматель Андрей Семидидько, который утверждает, что этим законом закрывается возможность силовикам и судьям оспаривать право собственности граждан и предпринимателей на их имущество. Устанавливается срок — 10 лет для возможных претензий от имени государства.

«Закон регулирует ситуацию, когда лицо, которое приобрело имущество или земельные участки, не знало и не могло знать, что соответствующие объекты были отчуждены незаконно. Такой подход является чрезвычайно важным для развития бизнес-сообщества (национального или международного), поскольку инвесторы не должны быть ответственными за ошибки, допущенные органами государственной власти в далеком прошлом, а обязанность государства — обеспечить в этой сфере правовую определенность, стабильность и гарантии неприкосновенности права собственности»,

— отмечает Семидидько.

Сейчас сложилась такая ситуация, что в случае возникновения со стороны правоохранительных органов претензий к недвижимому имуществу, даже если они касаются событий тридцатилетней давности, вся ответственность возлагается исключительно на добросовестного инвестора, который, например, до этого 20 лет спокойно владел законно приобретенным имуществом, а вдруг со стороны государства получает довольно странные, необоснованные требования. И фактически не имеет возможности себя защитить.

И, как считает Семидидько, пока государство, в частности его правоохранительные органы, могут инициировать пересмотр имущественных решений, принятых много лет назад, Украина будет находиться в зоне инвестиционной турбулентности. И именно эту проблему, по мнению автора, должен решить закон. Подписи активно собираются. С 24 по 28 марта петицию подписали более 8 тысяч человек.

Более того, в Интернете появилась реклама со ссылкой на петицию, в которой говорится о том, что, мол, этот законопроект ставит точку в рейдерстве. Но при этом большинство юристов считают, что этот закон направлен на легализацию похищенного.

«Они хотят, чтобы украденные государственные и коммунальные земли остались у преступников, которых они называют «добросовестными приобретателями», независимо от того, каким образом, по каким схемам он получил в собственность эти участки. Но, в случае, если придется возвращать эти земли, то еще и получить компенсацию из государственного бюджета, то есть за счет налогоплательщиков, за наш счет. Эти «добросовестные», которые завладели благодаря различным схемам заповедными землями или прибрежными территориями, ничего не потеряют»,

— рассказал адвокат Валентин Серов.

Читайте нас у Telegram: головні новини коротко

Если закон примут, уже ничего не отберешь

В то же время, о недопустимости принятия закона в действующей редакции высказались судьи Верховного Суда Украины, специалисты Миндовкилля, Минюста, Гослесагентства, Госводагентства, общественные активисты. В частности, подписали петицию советник председателя Ассоциации городов Украины Оксана Продан, которая считает, что проголосованный законопроект №12089 забирает у народа Украины незаконно изъятые берега, леса, поля, площади и парки.

«Военное положение дало возможность власти сужать права людей, ограничивать демократию. Но даже военное положение не может оправдать желание забрать землю, которую народ защищает от агрессора с оружием. Военное положение обязывает противодействовать коррупции, а не узаконивать»,

— считает Оксана Продан.

А экологи указывают, что государство сейчас судится со многими частными владельцами, которые приобрели землю незаконно, а этот закон разрушит всю линию защиты государства и позволит частным лицам присваивать государственное или коммунальное имущество.

«Содержание закона значительно шире его названия. По сути, он создает возможность отчуждения государственной собственности (прежде всего, лесов, водных объектов и т.д.) в пользу частных лиц. Ограниченный доступ к Государственному земельному кадастру из-за режима военного положения создает широкие возможности для незаконного захвата земель, в частности лесного фонда, находящегося на балансе государства и общин»,

— считает Ярослав Телешун, руководитель направления «Экополитика» WWF-Украина.

Закон легализует мутные схемы

Экологи предостерегают, что закон создает ряд рисков, в частности расходование бюджетных средств на компенсации владельцам, которые получили участки вопреки закону, и бесконтрольную застройку лесов и прибрежных зон. Он предлагает ограничить до 10 лет срок возврата в государственную или коммунальную собственность незаконно отчужденных в частную собственность земельных участков. А значит, они останутся в частных руках навсегда.

А в случае, если суд примет решение вернуть участок обратно в собственность государства или общины, они будут обязаны компенсировать его частному владельцу рыночную стоимость. Эти положения являются угрожающими, поскольку фактически узаконивают сомнительные схемы распределения земель, которые имели место в прошлом. К тому же, отмечают природоохранники, этот законопроект прямо противоречит Конституции Украины и международному праву.

Противостояние нарастает. Закон еще не подписан. Чью сторону примет гарант Конституции, узнаем в ближайшее время.

Читайте нас у Telegram: головні новини коротко

Автор: Алла Дунина