Публикации

Чиновники на оккупированных территориях: миллионы зарплат и расточительство бюджета на фоне войны

Депутат Верховной Рады Украины Анна Скороход обнаружила, что в Украине до сих пор тратятся деньги из государственного бюджета на сферу ЖКХ в городах, которые давно стали российскими. На эти деньги не только содержатся чиновники, но и коммунальные учреждения. И не просто содержатся, а продолжают тратить на абсолютно ненужное оборудование, технику, машины, материалы и тому подобное.

При том, что государственный долг Украины по данным Минфина превысил 169 миллиардов долларов, в феврале он вырос на 90 миллионов долларов в эквиваленте, такое расточительство поражает.

По данным нардепа Анны Скороход, оккупированные территории продолжают получать миллиарды гривен из бюджета и международных фондов. На Мариуполь идет почти 1 млрд гривен в год, на Авдеевку — 132 млн грн, на Волноваху — 70 млн грн, на Лисичанск — 658,5 млн грн, на Северодонецк — 544,5 млн грн, на Старобельск — 578 млн грн, на Угледар — 205 млн грн в год и так далее. А недавно Мариуполю было выделено 100 млн долларов на строительство спортивного комплекса, сообщила Анна Скороход.

Расходы без доходов

Луганская область, которая фактически полностью оккупирована уже три года, ежегодно получает из государственной казны около 4 млрд грн, и эти средства идут не только на зарплату военным администрациям, но и выделяются коммунальным предприятиям, которые их тратят по своему усмотрению. Например, кроме зарплат руководителям и заместителям на уровне 100 тысяч грн в месяц, они продолжают за счет госбюджета делать дорогие покупки якобы для разрушенных городов, сообщает руководитель ОО «Правозащитная группа Луганщины» Анатолий Рыжков.

Ведь военные администрации оккупированных городов живут за счет государственных дотаций, ведь никаких доходов нет, но в своих расходах они не скромные — используют различные схемы с признаками коррупции.

«Если брать примерный бюджет Луганской области на уровне 1,5 млрд грн и от полумиллиарда до миллиарда бюджеты городов областного подчинения, то где-то 10 млрд гривен в год. Половина этой суммы идет на непонятные расходы с возможностью собственного обогащения. И эти деньги распределяют не только на благоустройство оккупированных городов, но даже на закупки необходимого для ВСУ, где есть свои схемы, откаты», — рассказывает Коммерсант украинский адвокат и правозащитник Анатолий Рыжков.

Проблема оккупированных городов в том, что там действует военная администрация и ее руководители не подконтрольны территориальной общине. И все, что касается распоряжения средствами, все это осуществляется руководителем по собственному усмотрению.

Но главное, как подчеркивает правозащитник, никто не проверяет, куда выделяются деньги и сколько. Активисты на десятки миллионов нашли нарушений бюджетного законодательства, но компетентные органы это не заинтересовало, никто не понес наказания. В 2023 году приобретена за 100 млн строительная техника, якобы на послевоенное восстановление городов. На 200 тысяч медоборудование для больниц, которые потом должны быть отстроены. Где-то полмиллиарда гривен было потрачено на непонятные закупки.

«По Лисичанску четыре релоцированных коммунальных предприятия — теплосеть, водоканал, ЖЭК-5 и больница. Все они работают и даже открывают новые коммунальные учреждения. Вот за 70 млн купили заброшенный пионерский лагерь на окраине, в корпусах которого сделали общежитие, где сейчас проживает 70 человек. За эти деньги можно было бы каждой семье купить отдельную квартиру, а не общежитие с одной уборной на этаж, душевой и кухней. Но они продолжают туда вкладывать деньги, уже до 100 млн дошло», — отмечает Анатолий Рыжков.

Деньги должны идти людям

«Все мои обращения о приостановлении полномочий руководителей городских военных администраций и попытки решить это через петиции, были обречены на провал. Как можно это остановить? Приостановить полномочия военных администраций и передать их полномочия в профильное министерство или же передать их полномочия принимающим громадам — чтобы деньги шли за людьми, за ВПЛ, а не тратились на неизвестно что», — считает Анатолий Рыжков.

Более того, как подчеркивает активист, сегодня даже нет достоверных сведений, где на территории Украины находятся эти военные администрации. Они не делали перерегистрацию, они так и остались по старым адресам на территории временно оккупированной РФ, что нарушает законодательство. Половина этих руководителей непонятно где сегодня находятся, без прямой коммуникации между собой и с жителями своих громад. Например, Луганская военная администрация в трех местах: Киев, Обухов и Каменск.

Руководители оккупированных городов — миллионеры

Основная проблема, как подчеркивает Анатолий Рыжков, в том, что никакой пользы от руководителей военных администраций Луганской области нет, а вот расходы на их существование — огромные. И на четвертом году войны уже стало понятно, что никому не интересна судьба ВПЛ, никто ими не занимается. И эти органы ничего не делают для людей. Они только все делают для себя.

Председатель Луганской областной государственной администрации Артем Лысогор подал декларацию за 2024 год, где указал, что в прошлом году его зарплата составила 1 889 999 грн, а его жена заработала 320 000 грн от продажи автомобиля. Других доходов семья чиновника не имела.

Заместитель председателя Луганской ОГА Алексей Смирнов заработал 1 703 466 грн. Еще один заместитель Наталья Романенко получила зарплату 1 302 670 грн. Екатерина Безгинская, также заместитель Лысогора, задекларировала 1 518 852 грн зарплаты.

А если рассматривать весь Донбасс, то начальники военных администраций некоторых городов даже превзошли по зарплате областных. Сергей Добряк, глава Покровской МВА, задекларировал 2 млн 23 тыс. грн за прошлый год. Роман Падун из Кураховской ГОА, уже оккупированной в прошлом году, получил 1,73 млн грн. Александр Журавлев, руководитель Лиманской МВА, задекларировал 1,56 млн грн за 2024 год. Сергей Чаус из Часовоярской МВА получил в прошлом году 1,46 млн грн. Сергей Боевский — нынешний руководитель Департамента ЖКХ ДонОГА заработал 1,54 млн грн в 2024 году на должности главы Дружковской МВА.

Зарплата главы Бахмутской МВА Алексея Ревы составила 1,45 млн грн. Александр Гончаренко из Краматорска задекларировал 1 313 000 грн за год, Владимир Рыбалкин из Святогорска получил 1 259 000 грн за год.

По сути, остановить этот беспорядок можно, считает Анатолий Рыжков, если СНБО или Кабмин прекратят выделять и направлять в эти военные администрации деньги.

«На мой взгляд, даже финансирование прифронтовых городов на уровне мирных — преступление. Покровск выделяет деньги и тратит их на содержание теплосети, при том, что отопление в городе отсутствует год. Или на ремонт дорог. Но при этом раненые гражданские люди не могут получить полноценного лечения, на них не выделяют деньги и они остаются наедине со своими проблемами», — отметил правозащитник.

Авторка: Алла Дунина