Аналитика

Действительно ли соглашение о недрах возможно использовать против россии: анализ

Соглашение о полезных ископаемых между Соединенными Штатами и Украиной может быть использовано, в том числе, как дополнительный фактор давления на россию. Об этом заявил Министр финансов США Скотт Бессент, сообщает «Коммерсант Украинский» со ссылкой на Европейскую правду.

По словам Бессента, инициатива по подписанию такого соглашения принадлежит лично президенту Трампу, который видит в нем несколько стратегических преимуществ. Одна из главных целей — усиление позиций США в переговорах с россией.

«Во-первых, это создаст дополнительные рычаги для него в переговорах с российским руководством, когда наступит подходящий момент»,

— подчеркнул министр финансов. Однако он не объяснил, когда именно может наступить такой момент и что он из себя будет представлять.

Но Бессент пояснил, что это соглашение имеет важное символическое значение для украинско-американских отношений:

«Это должно было стать символом для украинцев, что США остаются рядом. Это также должно было стать сигналом для уставшей американской публики, которая скептически относится к новым финансовым обязательствам, что с Украиной возможно иметь общее процветание. И в определенном смысле это было бы молчаливой гарантией безопасности благодаря экономическому партнерству».

По словам чиновника, соглашение демонстрирует, что «между США и украинским народом нет никакого разногласия», подчеркивая тем самым единство позиций двух стран.

Читайте нас у Telegram: головні новини коротко

Соглашение о недрах: основные положения

Полная собственность и контроль остаются за Украиной

Все ресурсы на нашей территории и в территориальных водах принадлежат Украине. Именно украинское государство определяет, где и что добывать. Недра остаются в украинской собственности — это закреплено соглашением.

Равноправное партнерство

Фонд создается 50/50. Управлять мы будем этим Фондом совместно с США. Ни одна из сторон не будет иметь преобладающего голоса, и это будет отражать равноправное партнерство между Украиной и Соединенными Штатами.

Национальная собственность защищена

Соглашение не предусматривает изменений в процессах приватизации или управлении государственными компаниями — они и дальше будут принадлежать Украине. Компании вроде Укрнафты или Энергоатома остаются в собственности государства.

Никаких долгов

Соглашение не содержит упоминаний о каких-либо долговых обязательствах Украины перед США. Реализация соглашения позволит обеим странам увеличить свой экономический потенциал благодаря равноправному сотрудничеству и инвестициям.

Соглашение соответствует Конституции и не меняет евроинтеграционный курс

Документ согласуется с национальным законодательством и не противоречит никаким международным обязательствам Украины. Важно, что соглашение станет сигналом и для других мировых игроков, что с Украиной надежно сотрудничать долгосрочно — на десятилетия.

Фонд будет наполняться доходами исключительно с НОВЫХ лицензий

Речь идет о 50% средств от новых лицензий на проекты в сфере критических материалов и нефти и газа, которые будут поступать в бюджет после создания Фонда. Доходы от уже начатых проектов или запланированные в бюджете поступления не включаются в Фонд. В соглашении говорится о дальнейшем стратегическом сотрудничестве.

Законодательные изменения — только точечные

Для функционирования Фонда предусмотрено лишь внесение изменений в бюджетный кодекс. Само же Соглашение должна ратифицировать Верховная Рада.

США помогут привлекать дополнительные инвестиции и технологии

Фонд поддерживается правительством США через агентство DFC, которое будет помогать нам привлекать инвестиции и технологии от фондов и компаний как в США, так и в ЕС и других странах, поддерживающих нашу борьбу против российского врага. Передача и развитие технологий — важная составляющая Соглашения, ведь нам нужны не только инвестиции, но и инновации.

Соглашение предоставляет налоговые гарантии

Доходы и взносы Фонда не облагаются налогом ни в США, ни в Украине, чтобы инвестирование дало наибольшие результаты.

Как будет работать Фонд

США делают вклад в Фонд. Кроме непосредственно средств, они могут делать его и НОВОЙ помощью — например, системами ПВО для Украины.

Украина вносит 50% доходов государственного бюджета от НОВОЙ ренты на НОВЫЕ лицензии на НОВЫЕ участки. Украина также может делать дополнительные взносы кроме этого базового, если посчитает необходимым. Речь идет о сотрудничестве на десятилетия вперед.

Далее Фонд инвестирует в проекты по добыче полезных ископаемых и нефти и газа, а также в сопутствующую инфраструктуру или переработку. Конкретные инвестиционные проекты, на которые будут направлены средства, Украина и США будут определять совместно. Важно, что Фонд может инвестировать исключительно в Украину.

Анализ заявления Бессента

Заявление министра Бессента — безусловно спорное и довольно «пустое». Он не озвучил никаких гипотетических механизмов, с помощью которых это соглашение могло бы осуществлять более-менее ощутимое давление на россию. «Коммерсант Украинский» попытался найти хотя бы аргументы в пользу таких слов.

Аргументы в пользу заявления Бессента

1. Геополитический сигнал для россии. Соглашение декларирует определенный уровень экономической интеграции между США и Украиной, что может служить сигналом для россии о долгосрочной поддержке Украины со стороны США. Это, в свою очередь, будет способствовать заверению россии в том, что не стоит продолжать войну из-за ее бесперспективности.
2. Экономическая стабильность Украины. Привлечение американских инвестиций в добычу полезных ископаемых может укрепить экономику Украины, что, в свою очередь, усилит ее позиции в противостоянии с россией.
3. Уменьшение влияния Китая. Соглашение также определенным образом направлено на ограничение участия стран, которые поддерживали россию, в восстановлении Украины. Это может уменьшить влияние Китая в регионе. Этот пункт сам по себе не является положительным для Украины, однако, по идее, демонстрирует закрепление здесь западных интересов и ценностей.

Аргументы против заявления Бессента

1. Отсутствие гарантий безопасности. Соглашение не содержит четких обязательств США по безопасности Украины. Оно прописано так, как будто вообще не имеет никакого отношения к украинско-российской войне и текущему «мирному» процессу.
2. Отсутствие конкретных механизмов экономического воздействия на россию. Соглашение не содержит и не предусматривает никаких механизмов какого-либо влияния на россию. В нем речь идет лишь о совместном освоении недр Украины. Это ставит под сомнение его эффективность как рычага давления на россию.
3. Ограниченный доступ к ресурсам. Многие из украинских месторождений полезных ископаемых находятся на территориях, оккупированных россией, что затрудняет их использование в рамках соглашения. То есть, экономическая интеграция Украины и США, вероятно, окажется не слишком глубокой.

Вывод

Заявление министра Бессента о том, что соглашение с Украиной предоставляет США стратегические рычаги влияния на россию, имеет больше спорных, чем обоснованных аспектов. С одной стороны, оно якобы демонстрирует глубокое экономическое сотрудничество между США и Украиной, что может служить сигналом для россии. С другой стороны, отсутствие конкретных гарантий безопасности и ограниченный доступ к ресурсам ставят под сомнение его эффективность как инструмента давления на россию. Кроме того, соглашение может быть воспринято как способ США получить доступ к украинским недрам, что вызывает беспокойство относительно суверенитета Украины.

Таким образом, хотя соглашение имеет потенциал для укрепления экономики Украины и демонстрации поддержки со стороны США, его влияние на россию остается ограниченным без дополнительных обязательств по безопасности.

Читайте нас у Telegram: головні новини коротко