Бизнес

Бизнес призывает Госпродпотребслужбу прекратить внеплановые проверки

Компании-члены Европейской Бизнес Ассоциации сообщают о препятствовании их деятельности из-за увеличения количества внеплановых проверок соблюдения законодательства в сфере предупреждения и уменьшения употребления табачных изделий и их вредного влияния на здоровье населения. Об этом говорится в заявлении, размещенном на сайте Европейской Бизнес Ассоциации, информирует Коммерсант украинский.

Как отмечают представители бизнеса, упомянутые проверки в основном происходят на основании обращений физических лиц и без надлежащего обоснования и это сказывается на судебном рассмотрении таких дел.

«Из-за отсутствия надлежащего обоснования в жалобах физических лиц, суд не может установить обстоятельства нарушений и вред, причиненный их правам, законным интересам, жизни или здоровью или безопасности государства. Как следствие, судом устанавливается противоправность таких действий Госпродпотребслужбы, а штрафы, наложенные на компании, признаются противоправными и отменяются», — говорится в заявлении.

В этой связи в Европейской Бизнес Ассоциации напомнили, что в апреле 2023 года Приказом Министерства здравоохранения Украины №522 некоторые внеплановые проверки были выведены из-под действующего на период военного положения государственного моратория. С тех пор многие решения Госпродпотребслужбы по результатам внеплановых проверок были обжалованы в судебном порядке.

Эксперты Ассоциации также привлекают внимание к выводам, изложенным в постановлении Верховного Суда от 20 января 2025 года по делу №140/1046/24. Суд установил, что Министерство здравоохранения, принимая Приказ №522, превысило свои полномочия. Как следствие, отмечается в заявлении, проверки Госпродпотребслужбы и постановления, принятые по их результатам, можно считать незаконными.

Ассоциация подчеркивает необходимость учитывать судебную практику по этому вопросу и обращается к Председателю Госпродпотребслужбы и Первому вице-премьер-министру Украины — Министру экономики Украины с предложениями:

— остановить внеплановые мероприятия государственного надзора (контроля) за соблюдением законодательства в сфере предупреждения и уменьшения употребления табачных изделий и их вредного влияния на здоровье населения, проведение которых было согласовано Госпродпотребслужбой;

— в дальнейшем проводить внеплановые проверки только в исключительных случаях (при наличии конкретных обстоятельств, представляющих угрозу правам, законным интересам, жизни и здоровью человека, защите окружающей природной среды и обеспечению безопасности государства или выполнению международных обязательств Украины) и исключительно по индивидуальным решениям Министерства здравоохранения Украины.

Насколько часто проводятся такие проверки

В течение 2024 года Госпродпотребслужба осуществила 250 внеплановых проверок субъектов хозяйствования по обращениям граждан.

Как сообщил заместитель Председателя Госпродпотребслужбы Андрей Крейтор, в более 70% проверенных объектов выявлены нарушения антитабачного законодательства.

Какие же нарушения являются наиболее распространенными:

нарушение требований к медицинским предупреждениям и маркировке — 2,7%;

курение или использование устройств в местах, где это запрещено (кроме заведений питания) — 6,5%;

курение или предоставление услуг по кальянам в заведениях ресторанного хозяйства — 17,9%;

отсутствие информационных предупреждений в общественных местах — 16,4%;

реклама и стимулирование продажи табачных изделий — 56,5%.

По результатам проверок 172 субъекта хозяйствования получили финансовые санкции на общую сумму 6,9 млн грн, из которых добровольно уплачено 5 млн грн.

Какие штрафы налагаются на нарушителей

В Госпродпотребслужбе напомнили, что штрафные санкции составляют:

курение в запрещенных местах — 3 тыс. грн;

нарушение запрета рекламы или стимулирования продажи табачных изделий — 30 тыс. грн;

повторное в течение года нарушение запрета рекламы или стимулирования продажи табачных изделий — 50 тыс. грн.