Банковская тайна под угрозой: готовы ли украинцы открыть счета для налоговой?
16 апреля 20:50
Государственная налоговая служба Украины (ГНС) стремится изменить правила игры: ее цель — получить прямой доступ к банковским счетам граждан. Как информирует «Коммерсант Украинский» со ссылкой на материал hromadske, этот шаг обосновывается стремлением побороть теневую экономику, улучшить налоговую дисциплину и компенсировать сокращение международной помощи. Но насколько это оправдано — и что грозит налогоплательщикам в случае реализации инициативы?
Как работает налоговая логика
Представьте простую ситуацию: вы посетили ресторан с другом, тот оплатил счет — 1000 грн, а вы на следующий день вернули ему половину — 500 грн на карту. Для налоговой эта транзакция выглядит как доход вашего друга, с которого следует уплатить 18% НДФЛ и 1,5% военного сбора. Чтобы доказать обратное — например, что это возврат долга — нужно предоставить договор займа с деталями. Подобная логика действует в отношении любых «плюсов» на счету, если средства поступили не от ближайших родственников или не являются пенсией, алиментами или госпомощью.
Стратегия доходов и давление извне
Идея предоставить ГНС прямой доступ к банковским счетам заложена в Национальную стратегию доходов до 2030 года. Этот документ был согласован в декабре 2023 года и стал частью выполнения требований МВФ. Украинское правительство обосновывает новацию потребностью в фискальной прозрачности, особенно в условиях войны и растущего государственного долга.
Однако как отмечают эксперты, сам МВФ не настаивал именно на такой форме реализации.
«Фонд требовал программу, но ее содержание могло быть другим», — отмечает экономист Дмитрий Боярчук из Case Ukraine.
Потенциальные последствия: прозрачность или давление?
Несмотря на то, что сейчас ГНС может получать доступ к банковской информации только через суд или в рамках точечных запросов, полный доступ к счетам может изменить все. По словам Богдана Слуцкого из Центра экономической стратегии, это позволит ГНС видеть общий денежный оборот, взаимодействие с контрагентами и выявлять системные риски.
Впрочем, другие специалисты предупреждают: такой шаг может превратиться в механизм давления на бизнес и граждан. Как отмечает Илья Несходовский из «АНТС», вместо реального совершенствования администрирования налогов мы можем получить усиление коррупционных рисков и потерю доверия к налоговой.
Реализация и реформы
На сегодня ГНС уже получает доступ к информации о доходах украинцев за рубежом в рамках международного обмена. Благодаря этому, например, было выявлено уклонение от уплаты налогов среди моделей с платформы OnlyFans.
Также налоговая начала следить за физлицами, которые систематически продают товары онлайн, но не регистрируют предпринимательскую деятельность. И хотя речь идет преимущественно о крупных суммах или регулярных переводах, сама тенденция свидетельствует о намерениях усилить контроль.
Доверие — главная проблема
Исследование Всемирного банка показало, что только 7,8% украинцев считают налоговые органы справедливыми, тогда как почти половина респондентов убеждены в обратном. В таких условиях расширение полномочий ГНС может лишь обострить напряжение между налогоплательщиками и государством.
Скепсис звучит и со стороны банковского сообщества. Сергей Мамедов, вице-президент Ассоциации украинских банков, сравнивает потерю банковской тайны с трещиной в фундаменте — сначала незначительной, но с большими рисками в будущем. И действительно: по примеру Люксембурга, в котором после подобной реформы в банках остались только богатые клиенты, украинские банки рискуют потерять массового клиента.
Перспективы и европейский опыт
В Минфине уверяют, что доступ к счетам нужен для введения прогрессивного налогообложения: меньшие доходы — меньшие ставки, большие — более высокие. Но на практике европейские страны все же соблюдают баланс между контролем и правами граждан. Например, во Франции или Германии налоговики имеют доступ к счетам, но он жестко регламентируется.
По мнению специалистов, Украине также стоит искать собственный компромисс, чтобы реформа не обернулась бегством денег в криптовалюты или наличные. Уже сейчас растет количество чиновников, которые декларируют криптовалюту, а многие ФЛП — особенно мужчины — закрывают бизнес, чтобы «исчезнуть с радаров».
Что говорят украинские законодатели
Народный депутат от «Европейской Солидарности» Алексей Гончаренко утверждает, что доступа к банковским счетам граждан в этом году не будет.
«Для того, чтобы принять подобное решение, нужно проголосовать это в Верховной Раде. Рада подобное решение не поддержит», — написал Гончаренко в своем Telegram-канале.
В свою очередь, глава финансового комитета Рады Даниил Гетманцев говорит, что в комитете нет ни одного такого законопроекта.
«И нет, до конца этого созыва никаких шансов принять это решение нет», — сказал Гетманцев.
Доступ налоговой к банковским счетам — это не только вопрос фискального контроля, но и испытание на доверие между государством и обществом. В нынешней ситуации, когда граждане не уверены в защите своих прав, поспешное внедрение такой реформы может обернуться глубоким кризисом доверия.
Читайте нас у Telegram: головні новини коротко
