Аналитика

Atlantic Council назвал 5 сценариев будущего россии

Американский аналитический центр Atlantic Council опубликовал исследование, содержащее анализ 5 наиболее вероятных, по мнению специалистов, сценариев ближайшего будущего России. подготовил обзор этого материала.

Кейси Мишель, автор исследования, отмечает, что на Западе нет ни одного видения того, как будет выглядеть будущая россия, а значит, в отношении нее и не формируется хотя бы какая-то осмысленная политика. Центр решил начать работу в этом направлении и «набросал» 5 «вероятнейших» сценариев того, как будет выглядеть россия, к примеру, в 2030 году.

Эти сценарии включают следующие варианты развития событий:

• Продолжение правления Путина.
• Устранение Путина с последующим установлением ультраправой националистической фигуры или коллектива.
• Устранение Путина, а затем технократический, хотя все еще в значительной степени антидемократический режим.
• Устранение Путина с последующим подъемом либерального, вполне прозападного правительства.
• Распад русской федерации.

Сценарий №1. Путинская россия выживает

Подробности. Неспровоцированное вторжение Путина в Украину является, во многих отношениях, самой непринужденной геополитической ошибкой, которую Москва совершала за десятилетие — и, возможно, никогда, считают в Atlantic Council. Однако экономика, направляющаяся к автаркии, потеря геополитического влияния, перспектива всеобщей мобилизации – все эти вещи не нарушают статус-кво внутри страны. Население запугано и отказывается выступать против режима. Страна стремительными темпами стремится к классическому тоталитаризму. Путин делает ставку на распад западного альянса и имеет хорошие шансы на успех, особенно с перспективой президентства Трампа в США.

Стратегия. Продолжение нынешней стратегии. Ужесточение санкций, в том числе с усилением давления на такие страны, как Турция, Индия и ОАЭ; усиление ограничения цен на российские углеводороды; арест замороженных активов Центрального банка России с направлением на помощь Украине. Для Украины это предполагает ускоренный путь членства в ЕС, а также продолжение расширения и формализации партнерства в области безопасности и поставок вооружения.

Временные горизонты и возможность. Это самый вероятный сценарий на ближайшие годы, если не считать какие-то эксцессы со здоровьем Путина. Мероприятие должно в этой ситуации стоять против россии монолитом. В противном случае это означает, что любое ядерное государство может успешно вторгнуться, опустошить и разделить неядерных соседей.

Путин еще может получить «долгую войну», которую он хотел. Но он не может – и не должен – победить.

Сценарий №2: Восстание националистов

Подробности. Восстание Пригожина, даже если оно было фейковым, показало, как мало россиян были готовы встать на его пути в Кремль. Император оказался если не обнаженным, то очень легко одетым. При этом националистической риторики в обществе все больше и есть электорат, который готов к ней прислушиваться. Путин слаб и совершает ошибки, утверждают российские националисты. Но они знают, как восстановить величие.

Стратегические и политические рецепты. Все те же, что и в предыдущем сценарии. Особенность заключается в том, что новый националистический режим может на время прекратить войну, чтобы «зализать раны». Виновным сделают Путина, а сами начнут подготовку к новому «величию». За это время Украина должна нарастить мышцы, Запад должен усилить ее вооружение. Также Запад должен активнее работать с соседями России, часть граждан которых будет направлена ее националистическая риторика (Беларусь, Грузия, Армения, Казахстан). Рано или поздно этот режим снова разразится наружу, и Запад должен быть к этому готов. По сути, речь идет о старой доброй политике сдерживания, которая когда-то хорошо послужила Западу.

Часовые горизонты и вероятность. После того, как Пригожин обнажил всю слабость режима, переворот больше не является фантастическим сценарием. Будущие короли могли сделать вывод, что ошибка Пригожина не в перевороте, а в том, что он не довел его до конца. Этот сценарий является вторым по вероятности.

Поскольку Россия продолжает терпеть неудачи в Украине, потенциал для сценария «удара в спину» только растет. И именно этот нарратив о неудаче националисты использовали бы против Путина как двигатель их потенциальной власти на долгие годы.

Сценарий №3: Технократическая перезагрузка

Подробности. Путина мягко устраняет его окружение с гарантиями неприкосновенности и спокойной старости в одном из его дворцов. Новый режим приводит контакты с Западом. Включают трек «земля за мир», когда Россия выходит отовсюду, кроме Крыма. Рынки реагируют положительно, Запад тоже оживляется и готов к диалогу. Ключевым словом этого сценария является «перезагрузка».

Стратегические и политические рецепты. Стратегия проста: не доверять, но проверять. Политика должна включать в себя ряд мер сдерживания, упомянутых выше, не в последнюю очередь как защиту от потенциального возвращения России к реваншизму. Диалог должен начаться с четкого сигнала о готовности решать текущие проблемы.

Временные горизонты и возможность. В ближайшей перспективе этот сценарий вряд ли вероятнее, чем удержание власти Путиным или даже правый путч с установлением националистического режима. Однако вероятность появления в Москве реформаторского технократического правительства растет в среднесрочной перспективе. Действительно, одним из факторов, который может сделать этот сценарий более вероятным, чем националистический поворот в среднесрочной перспективе, является поддержка и поощрение со стороны западных партнеров.

Но западные партнеры должны быть осторожны. В начале 2000-х годов они были рады поддержать нового президента, заявившего о готовности продолжать экономическую и даже потенциально политическую либерализацию. Почти четверть века спустя этот президент остается у власти и теперь является автором самого большого кровопролития, которое видела Европа после Второй мировой войны.

Сценарий №4: Демократическая россия возвращается домой

Подробности. Экономические и военные проблемы в России обостряются до такого уровня, когда всем становится понятно, что пора чего-то нового. Для России это демократия. Имперские мечты забываются, войска из соседних стран выводятся, страна начинает демократические реформы. Все происходит так же быстро, как в 1991 году. Появляется постимперская демократическая Россия.

Стратегические и политические рецепты. Это настолько желанный сценарий, что Запад должен его максимально стимулировать, вплоть до возвращения замороженных активов Центрального банка при условии, что Москва заплатит репарации Киеву. Полная поддержка мероприятия всем демократическим рвением новой власти включая референдумы о самоопределении республик России. Опять же: «доверяй, но проверяй». Запад не должен забывать, что с россией нужно быть очень аккуратным.

Часовые горизонты и вероятность. В ближайшей и среднесрочной перспективе этот сценарий очень маловероятен, на грани иллюзорности. Однако в долгосрочном временном горизонте, возможно, измеряемом десятилетиями, а не годами, вероятность такого результата только растет.

Постимперские траектории Португалии, Испании, Франции и других бывших европейских империй нуждались в десятилетиях, чтобы достичь своего завершения. Нет причин думать, что Россия не пойдет подобной траекторией или что она в конце концов не найдет путь в свой европейский дом.

Сценарий №5: Хаос, гражданская война и колонии

Подробности. Нехватка легитимности центральной власти становится критической, противоречия между центром и метрополиями обостряются. Критическими точками могут оказаться Чечня, Татарстан, Саха, Башкортостан, Дагестан, Бурятия. Критическим событием может быть что угодно, например смерть Кадырова. На национальные выступления Москва традиционно отвечает насилием, страна взрывается и в России начинается кровавая мясорубка.

Стратегические и политические рецепты. Мероприятие должно сосредоточиться на установлении связей с национальными элитами колонизированных Россией наций, чтобы контролировать ситуацию с ядерным оружием, которое остается на их территории. Примером является Украина после 1991 года.

В самом широком плане западная политика должна избегать одной общей стратегии: сохранение России такой, какова она сейчас, независимо от цены… Возможно, важнейшее то, что любые попытки избежать такого результата не должны препятствовать усилиям Запада обеспечить поражение Путина в Украине. То есть, Запад не должен воздерживаться от поддержки Украины из-за чрезмерных опасений нестабильностью России.

Часовые горизонты и вероятность. Такой результат маловероятен в краткосрочной перспективе, однако растет со временем. Российская экономика деградирует, а все империи в конце концов разваливаются. Такие изменения обычно происходят мгновенно, поэтому Запад не должен исключать такой сценарий.