90 дней для украинских медиа и организаций: что происходит после остановки помощи от США и как это повлияет на экономику Украины
29 января 19:17
Ряд программ поддержки от правительства США оказался под угрозой. Об этом стало известно после того, как Администрация Белого дома распорядилась временно прекратить предоставление всех федеральных грантов и займов. Во внутреннем меморандуме Белого дома отмечается, что решение также блокирует выдачу новых грантов.
В то же время это не касается выплат по программам социального обеспечения или Medicare, а также помощи, предоставляемой непосредственно физическим лицам. Однако, под угрозой оказался один из крупнейших доноров, который поддерживает развитие независимых медиа и общественных организаций — USAID.
Президент Украины Владимир Зеленский поручил чиновникам провести анализ программ американской поддержки, которые сейчас могут остановиться. Также запланированы консультации с США. Какие важные программы уже попали под удар, какие последствия для экономики и демократических процессов в Украине может повлечь остановка финансирования — Коммерсант украинский разбирался вместе с ведущими экспертами.
Реакция Украины на решение администрации Дональда Трампа приостановить предоставление всех федеральных грантов и займов оказалась мгновенной. Президент Украины поручил чиновникам определить критические программы, которые требуют решений уже сейчас.
«Часть такого финансирования можем обеспечить благодаря нашим государственным финансам, часть — обсудим с европейцами и американцами»,
— заявил Владимир Зеленский.
Заместитель руководителя Офиса президента Ирина Верещук, в свою очередь, анонсировала консультации с США. Верещук назвала это решение Белого дома «неожиданной и неприятной новостью».
Она также призвала команды, которые занимались реализацией проектов за средства USAID, «сохранить людей и наработки». Ведь известно, что финансирование приостановлено на 90 дней.
Остановка финансирования США: что стоит на кону?
Украинские общественные организации и органы местного самоуправления с пятницы получают сообщение о необходимости приостановления деятельности, которая финансировалась через USAID или другие структуры, которые зависят от американских средств.
USAID поддерживает проекты в более чем 100 странах мира, в том числе в Украине. В условиях войны агентство сосредоточено на восстановлении школ, обеспечении медицинских услуг и ремонте критически важной энергетической инфраструктуры.
Тимофей Милованов, президент Киевской школы экономики, Министр развития экономики (2019-2020) в эксклюзивном комментарии
«Это будет иметь косвенное влияние на Украину, поскольку ряд американских организаций, которые сотрудничают с нашей страной, также подвергаются ограничениям. Трамп режет все, что можно, останавливает и пересматривает. Это выглядит, как попытка установить контроль и показать, кто главный в распределении финансирования»
Тимофей Милованов
Несмотря на то, что кто-то в соцсетях злорадствует, говорит, что многие программы являются неэффективными, что действительно случается, все же значительная часть финансовой поддержки США направляется на критическую инфраструктуру, бюджет Украины и социальные инициативы, отмечает президент Киевской школы экономики. В частности, через USAID поступают средства в бюджет в размере 30 миллиардов долларов. Они покрывают такие сферы, как:
- поддержка регионального развития и децентрализации;
- помощь ветеранам;
- развитие малого бизнеса;
- финансирование программ психического здоровья и профилактики самоубийств.
«Многие общины напрямую зависят от этих ресурсов. Если их не будет, это существенно повлияет на экономическую активность и уровень жизни»,
— предостерегает Тимофей Милованов.
По его словам, последствия могут быть ощутимыми во многих сферах: фермеры и малый бизнес потеряют возможность экспорта, восстановление критической инфраструктуры может остановиться, а программы социальной помощи останутся без финансирования.
Где-то мы не восстановим критическую инфраструктуру вовремя и электричества не будет. Где-то не будет работать поддержка программы по вопросам профилактики самоубийств и поддержки психического здоровья. И люди погибнут, потому что покончат с собой»
Тимофей Милованов
Стоит добавить, что с начала российского полномасштабного вторжения USAID выделило 2,6 млрд долларов на гуманитарную помощь, 5 млрд долларов — на развитие и 30 млрд долларов — в форме прямой бюджетной поддержки Украины.
По информации «Суспільного. Николаев», Николаевский городской совет получил сообщение от USAID о приостановлении финансирования проектов в городе. Речь идет о десятках инициатив городского совета и местных общественных организаций, касающихся энергетической независимости, безопасности и других критически важных сфер.
Финансовое влияние на экономику
Милованов отмечает, что сокращение американской помощи может привести к значительному замедлению роста ВВП Украины.
«Если прогнозировался рост на 5%, теперь это может быть только 2%. Это означает потерю рабочих мест, сокращение предприятий и общий экономический спад»,
— подчеркивает Тимофей Милованов.
Экономист сравнивает ситуацию с кризисом на уровне компании. Если три месяца не выплачивать зарплату, то бизнес-структура начнет разрушаться. Люди будут расходиться, процессы остановятся, а восстановление будет долгим и болезненным, отмечает Милованов.
Читайте нас у Telegram: головні новини коротко
Остановка американских грантов: угроза для независимых медиа Украины
Из-за остановки финансирования программ USAID, медиадвижение призывает граждан и бизнес поддержать независимые медиа. Заявление обнародовал Институт массовой информации.
В заявлении говорится о том, что независимые украинские медиа являются важным элементом, отличающим Украину от россии.
«Сотни общин по всей Украине могут остаться без доступа к локальным и региональным новостям, к расследованиям и качественным медиа. То есть без инструмента, который обеспечивает контроль над властью и укрепляет устойчивость демократических институтов. Независимые медиа, которые не финансируются олигархами, кроме своей прямой работы сейчас заняты выживанием»,
— говорится в сообщении
Председатель комитета Верховной Рады по вопросам свободы слова Ярослав Юрчишин в комментарии для
«Медиа будет сложно, но ведущие медиа точно выживут и найдут возможности развиваться дальше. Более острая проблема стоит для региональных и локальных медиа с прифронтовых территорий. Из-за сокращения поддержки они могут просто закрыться. И человек на прифронтовых деоккупированных территориях останется один на один с российской пропагандой, учитывая постоянные блэкауты и проблемы с мобильной связью. И это действительно большая проблема»,
— подчеркнул Юрчишин.
По его словам, необходимо искать механизмы поддержки независимых региональных СМИ, ведь они играют ключевую роль в обеспечении людей достоверной информацией и противодействии вражеской дезинформации.
Как объясняет шеф-редактор «Детектор медиа» Наталья Лигачева в эксклюзивном комментарии
«90 дней аудита, но никто не понимает, что будет дальше. «Детектор медиа» тоже финансировался в очень значительной степени за счет именно американских грантодателей. И мы на себе это чувствуем. Впрочем, мы большая организация. Мы сейчас перепрофилируем некоторые гранты, диверсифицируем, у нас есть и неамериканские гранты, стараемся финансировать за счет других доноров, нам немножко легче»
Наталья Лигачева
В то же время Лигачева выразила обеспокоенность относительно будущего маленьких независимых медиа в Украине из-за сокращения международной финансовой поддержки.
«Маленькие медиа, которые получали, например, один грант — и это был американский грант — сейчас в ступоре. Они понимают, что должны или прекращать деятельность, или работать бесплатно. Мы готовы какое-то время работать как волонтеры или на сниженных зарплатах, но долго это продолжаться не может»,
— отметила Наталья Лигачева.
Она подчеркнула, что ситуацию осложняет критическое состояние рекламного рынка. В то же время именно независимые медиа выполняют важную функцию контроля за использованием западных средств в Украине — от армии до медицины, социальных программ, восстановления и энергетики.
«Прекращение финансирования независимых медиа — это, по сути, удар по демократическим процессам в Украине во время войны. И по медиа это удар тоже, как по контролерам по коррупции, по демократическим процессам в различных сферах Украины»,
— резюмировала Наталья Лигачева.
Поддержка или равнодушие? Как общество реагирует на кризис в медиасфере из-за сокращения грантов
В последние дни в социальных сетях активно обсуждают вопрос финансирования медиа, особенно в контексте грантовой поддержки. Высказываются разные мнения, в частности с подозрением или критикой в адрес «грантоедов». Однако, как отметила директор Института массовой информации Оксана Романюк, важной проблемой является молчание тех, кто сейчас сталкивается с наибольшими трудностями.
Старший аналитик ресурсно-аналитического центра «Общество и окружающая среда» Андрей Андрусевич подчеркнул ироничность ситуации. В своем посте он поднял вопрос того, как организации, которые имеют право единолично прекращать финансирование, при этом навязывают стандарты добропорядочности во многих сферах.
Документальный фильм «Журналист», посвященный погибшему воину и журналисту Александру Махову, оказался под угрозой. Об этом написала журналистка и военнослужащая ВСУ Анастасия Блищик. Производство ленты официально остановлено из-за прекращения финансирования со стороны USAID.
«Я представить не могла, что вообще придется писать этот текст. Понимаю, что в этих условиях, в которых живут все украинцы — это не самое страшное, что могло вообще случиться. Однако для меня — действительно потеря, ведь документальный фильм — это несбыточная мечта Александра Махова и миссия, которую должна совершить. […] То есть 1,5 года работы: командировок, поездок на фронт, время собратьев Саши, архив, который снимал Махов — могут быть напрасными, потому что физически никак не сможем вывести самостоятельно кино, чтобы вы смогли его увидеть»
Анастасия Блищик
Поэтому военнослужащая просит финансовой поддержки и обещает отметить всех донейтеров в титрах, сделав этот документальный фильм народным.
Что говорят в США?
Государственный секретарь США Марко Рубио объявил об исключениях из приказа, который останавливает предоставление международной помощи на 90 дней. Это решение, по сообщению Associated Press, касается важных гуманитарных инициатив и военной помощи.
Сначала Рубио освободил от паузы в финансировании только программы, способствующие чрезвычайным продовольственным потребностям, а также военную помощь Израилю и Египту. Однако, во вторник, 28 января, госсекретарь США принял решение продолжить финансирование гуманитарных программ, обеспечивающих жизненно необходимые лекарства, медицинские услуги, еду, жилье и помощь на жизнь.
Украина должна изменить подход к международному сотрудничеству
Тимофей Милованов отмечает, что Украине необходимо менять подход к международному сотрудничеству.
«Мы привыкли действовать только тогда, когда уже есть кризис: реформировать медицину, когда приходит пандемия, или укреплять армию после вторжения. Но так не работает. Надо выстраивать системное взаимодействие с американскими партнерами заранее», — объясняет Милованов.
Он также отмечает, что важно диверсифицировать источники финансирования, привлекать поддержку из Великобритании и ЕС, а также создавать сеть лоббистов и коммуникаторов в США.
«Это действительно кризис, и с ним нужно работать. Если приостановление финансирования продлится три месяца, это еще не катастрофа. Но если год или два — последствия будут ощутимы для всех»,
— резюмировал Тимофей Милованов
Итак, ситуация с приостановлением американской финансовой помощи является серьезным вызовом для Украины, особенно в свете текущей войны и необходимости восстановления инфраструктуры. Программам гуманитарной помощи, развития регионов и поддержки независимых медиа грозит прекращение финансирования, что может привести к значительным экономическим и социальным последствиям. И, конечно, не у всех есть 90 дней, чтобы проверить прочность компаний и организаций в условиях отсутствия поддержки. А значит, многое будет зависеть от мгновенных решений власти и коммуникации с администрацией Трампа.