90 дней для украинских медиа и организаций: что происходит после остановки помощи от США и как это повлияет на экономику Украины

29 января 19:17
РАЗБОР ОТ Коммерсант украинский

Ряд программ поддержки от правительства США оказался под угрозой. Об этом стало известно после того, как Администрация Белого дома распорядилась временно прекратить предоставление всех федеральных грантов и займов. Во внутреннем меморандуме Белого дома отмечается, что решение также блокирует выдачу новых грантов.

В то же время это не касается выплат по программам социального обеспечения или Medicare, а также помощи, предоставляемой непосредственно физическим лицам. Однако, под угрозой оказался один из крупнейших доноров, который поддерживает развитие независимых медиа и общественных организаций — USAID.

Президент Украины Владимир Зеленский поручил чиновникам провести анализ программ американской поддержки, которые сейчас могут остановиться. Также запланированы консультации с США. Какие важные программы уже попали под удар, какие последствия для экономики и демократических процессов в Украине может повлечь остановка финансирования — Коммерсант украинский разбирался вместе с ведущими экспертами.

Реакция Украины на решение администрации Дональда Трампа приостановить предоставление всех федеральных грантов и займов оказалась мгновенной. Президент Украины поручил чиновникам определить критические программы, которые требуют решений уже сейчас.

«Часть такого финансирования можем обеспечить благодаря нашим государственным финансам, часть — обсудим с европейцами и американцами»,

— заявил Владимир Зеленский.

Заместитель руководителя Офиса президента Ирина Верещук, в свою очередь, анонсировала консультации с США. Верещук назвала это решение Белого дома «неожиданной и неприятной новостью».

Она также призвала команды, которые занимались реализацией проектов за средства USAID, «сохранить людей и наработки». Ведь известно, что финансирование приостановлено на 90 дней.

Остановка финансирования США: что стоит на кону?

Украинские общественные организации и органы местного самоуправления с пятницы получают сообщение о необходимости приостановления деятельности, которая финансировалась через USAID или другие структуры, которые зависят от американских средств.

USAID поддерживает проекты в более чем 100 странах мира, в том числе в Украине. В условиях войны агентство сосредоточено на восстановлении школ, обеспечении медицинских услуг и ремонте критически важной энергетической инфраструктуры.

Тимофей Милованов, президент Киевской школы экономики, Министр развития экономики (2019-2020) в эксклюзивном комментарии объяснил последствия временного приостановления финансовой поддержки США и его влияние на Украину

«Это будет иметь косвенное влияние на Украину, поскольку ряд американских организаций, которые сотрудничают с нашей страной, также подвергаются ограничениям. Трамп режет все, что можно, останавливает и пересматривает. Это выглядит, как попытка установить контроль и показать, кто главный в распределении финансирования»

Тимофей Милованов

Несмотря на то, что кто-то в соцсетях злорадствует, говорит, что многие программы являются неэффективными, что действительно случается, все же значительная часть финансовой поддержки США направляется на критическую инфраструктуру, бюджет Украины и социальные инициативы, отмечает президент Киевской школы экономики. В частности, через USAID поступают средства в бюджет в размере 30 миллиардов долларов. Они покрывают такие сферы, как:

  • поддержка регионального развития и децентрализации;
  • помощь ветеранам;
  • развитие малого бизнеса;
  • финансирование программ психического здоровья и профилактики самоубийств.

«Многие общины напрямую зависят от этих ресурсов. Если их не будет, это существенно повлияет на экономическую активность и уровень жизни»,

— предостерегает Тимофей Милованов.

По его словам, последствия могут быть ощутимыми во многих сферах: фермеры и малый бизнес потеряют возможность экспорта, восстановление критической инфраструктуры может остановиться, а программы социальной помощи останутся без финансирования.

Где-то мы не восстановим критическую инфраструктуру вовремя и электричества не будет. Где-то не будет работать поддержка программы по вопросам профилактики самоубийств и поддержки психического здоровья. И люди погибнут, потому что покончат с собой»

Тимофей Милованов

Стоит добавить, что с начала российского полномасштабного вторжения USAID выделило 2,6 млрд долларов на гуманитарную помощь, 5 млрд долларов — на развитие и 30 млрд долларов — в форме прямой бюджетной поддержки Украины.

По информации «Суспільного. Николаев», Николаевский городской совет получил сообщение от USAID о приостановлении финансирования проектов в городе. Речь идет о десятках инициатив городского совета и местных общественных организаций, касающихся энергетической независимости, безопасности и других критически важных сфер.

Финансовое влияние на экономику

Милованов отмечает, что сокращение американской помощи может привести к значительному замедлению роста ВВП Украины.

«Если прогнозировался рост на 5%, теперь это может быть только 2%. Это означает потерю рабочих мест, сокращение предприятий и общий экономический спад»,

— подчеркивает Тимофей Милованов.

Экономист сравнивает ситуацию с кризисом на уровне компании. Если три месяца не выплачивать зарплату, то бизнес-структура начнет разрушаться. Люди будут расходиться, процессы остановятся, а восстановление будет долгим и болезненным, отмечает Милованов.

Читайте нас у Telegram: головні новини коротко

Остановка американских грантов: угроза для независимых медиа Украины

Из-за остановки финансирования программ USAID, медиадвижение призывает граждан и бизнес поддержать независимые медиа. Заявление обнародовал Институт массовой информации.

В заявлении говорится о том, что независимые украинские медиа являются важным элементом, отличающим Украину от россии.

«Сотни общин по всей Украине могут остаться без доступа к локальным и региональным новостям, к расследованиям и качественным медиа. То есть без инструмента, который обеспечивает контроль над властью и укрепляет устойчивость демократических институтов. Независимые медиа, которые не финансируются олигархами, кроме своей прямой работы сейчас заняты выживанием»,

— говорится в сообщении

Председатель комитета Верховной Рады по вопросам свободы слова Ярослав Юрчишин в комментарии для выразил обеспокоенность относительно будущего украинских медиа, особенно в прифронтовых регионах.

«Медиа будет сложно, но ведущие медиа точно выживут и найдут возможности развиваться дальше. Более острая проблема стоит для региональных и локальных медиа с прифронтовых территорий. Из-за сокращения поддержки они могут просто закрыться. И человек на прифронтовых деоккупированных территориях останется один на один с российской пропагандой, учитывая постоянные блэкауты и проблемы с мобильной связью. И это действительно большая проблема»,

— подчеркнул Юрчишин.

По его словам, необходимо искать механизмы поддержки независимых региональных СМИ, ведь они играют ключевую роль в обеспечении людей достоверной информацией и противодействии вражеской дезинформации.

Как объясняет шеф-редактор «Детектор медиа» Наталья Лигачева в эксклюзивном комментарии значительная часть украинских СМИ, журналистских расследований финансировалась через различные государственные американские структуры. Это — USAID, в частности. Из-за временной остановки этих программ малым редакциям грозит закрытие, а крупные вынуждены искать новые источники финансирования.

«90 дней аудита, но никто не понимает, что будет дальше. «Детектор медиа» тоже финансировался в очень значительной степени за счет именно американских грантодателей. И мы на себе это чувствуем. Впрочем, мы большая организация. Мы сейчас перепрофилируем некоторые гранты, диверсифицируем, у нас есть и неамериканские гранты, стараемся финансировать за счет других доноров, нам немножко легче»

Наталья Лигачева

В то же время Лигачева выразила обеспокоенность относительно будущего маленьких независимых медиа в Украине из-за сокращения международной финансовой поддержки.

«Маленькие медиа, которые получали, например, один грант — и это был американский грант — сейчас в ступоре. Они понимают, что должны или прекращать деятельность, или работать бесплатно. Мы готовы какое-то время работать как волонтеры или на сниженных зарплатах, но долго это продолжаться не может»,

— отметила Наталья Лигачева.

Она подчеркнула, что ситуацию осложняет критическое состояние рекламного рынка. В то же время именно независимые медиа выполняют важную функцию контроля за использованием западных средств в Украине — от армии до медицины, социальных программ, восстановления и энергетики.

«Прекращение финансирования независимых медиа — это, по сути, удар по демократическим процессам в Украине во время войны. И по медиа это удар тоже, как по контролерам по коррупции, по демократическим процессам в различных сферах Украины»,

— резюмировала Наталья Лигачева.

Поддержка или равнодушие? Как общество реагирует на кризис в медиасфере из-за сокращения грантов

В последние дни в социальных сетях активно обсуждают вопрос финансирования медиа, особенно в контексте грантовой поддержки. Высказываются разные мнения, в частности с подозрением или критикой в адрес «грантоедов». Однако, как отметила директор Института массовой информации Оксана Романюк, важной проблемой является молчание тех, кто сейчас сталкивается с наибольшими трудностями.

Старший аналитик ресурсно-аналитического центра «Общество и окружающая среда» Андрей Андрусевич подчеркнул ироничность ситуации. В своем посте он поднял вопрос того, как организации, которые имеют право единолично прекращать финансирование, при этом навязывают стандарты добропорядочности во многих сферах.

Документальный фильм «Журналист», посвященный погибшему воину и журналисту Александру Махову, оказался под угрозой. Об этом написала журналистка и военнослужащая ВСУ Анастасия Блищик. Производство ленты официально остановлено из-за прекращения финансирования со стороны USAID.

«Я представить не могла, что вообще придется писать этот текст. Понимаю, что в этих условиях, в которых живут все украинцы — это не самое страшное, что могло вообще случиться. Однако для меня — действительно потеря, ведь документальный фильм — это несбыточная мечта Александра Махова и миссия, которую должна совершить. […] То есть 1,5 года работы: командировок, поездок на фронт, время собратьев Саши, архив, который снимал Махов — могут быть напрасными, потому что физически никак не сможем вывести самостоятельно кино, чтобы вы смогли его увидеть»

Анастасия Блищик

Поэтому военнослужащая просит финансовой поддержки и обещает отметить всех донейтеров в титрах, сделав этот документальный фильм народным.

Что говорят в США?

Государственный секретарь США Марко Рубио объявил об исключениях из приказа, который останавливает предоставление международной помощи на 90 дней. Это решение, по сообщению Associated Press, касается важных гуманитарных инициатив и военной помощи.

Сначала Рубио освободил от паузы в финансировании только программы, способствующие чрезвычайным продовольственным потребностям, а также военную помощь Израилю и Египту. Однако, во вторник, 28 января, госсекретарь США принял решение продолжить финансирование гуманитарных программ, обеспечивающих жизненно необходимые лекарства, медицинские услуги, еду, жилье и помощь на жизнь.

Украина должна изменить подход к международному сотрудничеству

Тимофей Милованов отмечает, что Украине необходимо менять подход к международному сотрудничеству.

«Мы привыкли действовать только тогда, когда уже есть кризис: реформировать медицину, когда приходит пандемия, или укреплять армию после вторжения. Но так не работает. Надо выстраивать системное взаимодействие с американскими партнерами заранее», — объясняет Милованов.

Он также отмечает, что важно диверсифицировать источники финансирования, привлекать поддержку из Великобритании и ЕС, а также создавать сеть лоббистов и коммуникаторов в США.

«Это действительно кризис, и с ним нужно работать. Если приостановление финансирования продлится три месяца, это еще не катастрофа. Но если год или два — последствия будут ощутимы для всех»,

— резюмировал Тимофей Милованов

Итак, ситуация с приостановлением американской финансовой помощи является серьезным вызовом для Украины, особенно в свете текущей войны и необходимости восстановления инфраструктуры. Программам гуманитарной помощи, развития регионов и поддержки независимых медиа грозит прекращение финансирования, что может привести к значительным экономическим и социальным последствиям. И, конечно, не у всех есть 90 дней, чтобы проверить прочность компаний и организаций в условиях отсутствия поддержки. А значит, многое будет зависеть от мгновенных решений власти и коммуникации с администрацией Трампа.

Читайте нас у Telegram: головні новини коротко