Публікації

Пенсія чи зарплата: прокурорам доведеться обирати

РОЗБІР ВІД

Верховна Рада ухвалила законопроєкт щодо пенсійного забезпечення працівників прокуратури, тим самим позбавивши їх можливості нараховувати собі пенсії за вислугу років під час роботи в органах правопорядку. І зроблено це заради дотримання соціальної справедливості. Чи вдасться її досягти — розбирався Комерсант український.

Законопроєкт пропонує внести зміни до Закону «Про прокуратуру» і, по суті, позбавити деяких прокурорів привілеїв, а саме — додаткових грошових виплат. Отже, пропонується:

• пенсії за вислугу років відповідно до статті 86 Закону «Про прокуратуру» призначати та виплачувати лише після звільнення особи з посади, а не під час її роботи в прокуратурі;
• прокурорам, яким встановлено інвалідність згідно з законодавством, пенсія по інвалідності призначається відповідно до Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» — без додаткових пільг;
• призначення (перерахунок) пенсій, виплати, зупинення та поновлення виплат здійснюються згідно з цим Законом та Законом «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», а оскарження рішень — відповідно до Закону «Про адміністративну процедуру» з урахуванням особливостей, визначених зазначеними законами;
• пенсія, призначена під час роботи на посадах, що дають право на пенсію або щомісячне довічне грошове утримання згідно з цим Законом, Законами «Про державну службу», «Про судоустрій і статус суддів» і т.д., виплачується у розмірі, обчисленому за Законом «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»;
• пенсія, призначена за цією статтею, під час роботи на посадах, що дають право на пенсію/довічне грошове утримання за спеціальними умовами, не виплачується;
• після звільнення з посад, які надають право на призначення пенсії згідно зі статтею 86 Закону «Про прокуратуру», виплату пенсії буде поновлено;
• щороку з 1 березня пенсії перераховуються з урахуванням зростання грошових доходів населення та індексу споживчих цін із застосуванням відповідного коефіцієнта підвищення.

Проте прокурорам все ж залишили деякі привілеї:

• до вислуги років, що дає право на пенсію, дозволили зараховувати час роботи в наукових установах та освітніх закладах Офісу Генерального прокурора, військову службу, а також половину терміну навчання на денній формі здобуття вищої юридичної освіти.

Високі зарплати й пенсії на додачу

Тобто, якщо раніше прокурори могли, паралельно працюючи в прокуратурі, оформлювати пенсію за вислугу років (зазвичай з 20 років стажу), а з урахуванням 5 років навчання — вже через 15 років роботи, то могли стати пенсіонерами, отримуючи і пенсію, і зарплату.

А якщо ще й оформити інвалідність, то щомісячні виплати могли викликати заздрість не тільки в народних депутатів, а й у деяких міністрів.

Тобто працівники прокуратури, окрім пільгового обчислення пенсії, мали унікальне право призначати пенсію за вислугу років, не залишаючи роботу.

Наприклад, колишній керівник Хмельницької обласної прокуратури Олексій Олійник, який став фігурантом скандалу із масовим оформленням інвалідності прокурорами області, отримував 710 тисяч гривень на місяць зарплати, куди входила й пенсія. За 2023 рік він отримав 1,81 млн грн зарплати (приблизно 151 тис. грн щомісяця) та 251,1 тис. грн пенсії. І він не єдиний. При високій зарплаті ще й немаленька пенсія.

До слова, ВРУ вже давно «ополчилася» на прокурорів. 30 жовтня минулого року підтримала правку, яка скасовує підвищення зарплат прокурорам у 2025 році, вважаючи, що вони і так не бідують. А новий закон має встановити єдині умови перерахунку пенсій — незалежно від закону, за яким вона обчислюється для прокурорів.

Закон не заощадить коштів

Соціальна справедливість давно назріла. Але закон не має зворотної сили, тому ті, хто вже оформив пенсії, зокрема через суд, продовжать їх отримувати. А ось ті, хто ще не встиг — після набуття чинності закону вже не зможуть цього зробити. Але таких буде небагато, і Пенсійний фонд особливо не заощадить, вважає ексміністр соціальної політики Андрій Рева.

«Фактично, відповідно до цього закону, пенсії, які вже виплачуються працюючим прокурорам, нікуди не дінуться — їм не доведеться звільнятися з органів, обираючи між зарплатою та пенсією. Не пощастить лише тим, хто ще не встиг оформити пенсію — їх вже позбавлять цього права. До речі, прокурори — єдині, хто міг отримувати пенсію під час роботи, іншим це було заборонено. Цим законопроєктом їх поставили в однакові умови з усіма — позбавили привілеїв», — розповів Комерсант український Андрій Рева.

Проте не варто очікувати суттєвої економії коштів Пенсійного фонду. Прокурорів в Україні небагато — близько 6 тисяч осіб. Але впорядкувати цю сферу давно було потрібно.

На початок квітня в Україні зареєстровано 10,33 мільйона пенсіонерів — майже на 177 тисяч менше, ніж місяцем раніше. У 2025 році середня пенсія в Україні становить 5789 грн на місяць, що дорівнює приблизно 128 євро (курс може змінюватися).

При цьому 26% пенсіонерів (близько 400 тис. осіб) отримують менше 3000 грн. Майже кожен третій — за межею бідності. І це після індексації пенсій у березні цього року.

За словами прем’єра Шмигаля, пенсії зросли на 11,5% для понад 10 млн українців.

Загалом мінімальне підвищення склало 100 грн, більшість отримала прибавку в межах 500 грн, а максимальна індексація склала 1500 грн для тих, хто і так отримував пенсію понад 13 тис. грн.

Авторка: Алла Дуніна