Меморандум між Україною та США: з’явився повний текст документу. Що про нього важливо знати
18 Квітня 10:58
У мережі з’явився повний текст Меморандуму про наміри щодо створення Фонду економічного партнерства та відновлення, який уклали Україна та США. Документ 18 квітня оприлюднив у своєму Telegram-каналі народний депутат України Ярослав Железняк, передає Комерсант український.
Про що йдеться у документі
Документ підтверджує спільне прагнення сторін:
- укласти офіційну угоду про економічне партнерство та створення інвестиційного фонду для післявоєнного відновлення України;
- завершити технічні переговори до 26 квітня 2025 року;
- організувати візит прем’єр-міністра України Дениса Шмигаля до Вашингтона для підтримки фіналізації домовленостей;
- враховувати зобов’язання України перед ЄС та міжнародними кредиторами під час розробки угоди.
Меморандум не є остаточним договором, але підтверджує політичну волю завершити підготовку необхідних документів і якнайшвидше перейти до підписання угоди.
Повний текст меморандуму між Україною та США
МЕМОРАНДУМ ПРО НАМІРИ МІЖ УРЯДОМ СПОЛУЧЕНИХ ШТАТІВ АМЕРИКИ ТА УРЯДОМ УКРАЇНИ ЩОДО ФІНАЛІЗАЦІЇ ОФІЦІЙНОЇ УГОДИ ПРО ЕКОНОМІЧНЕ ПАРТНЕРСТВО ТА ІНВЕСТИЦІЙНИЙ ФОНД ВІДБУДОВИ
ЗВАЖАЮЧИ НА ТЕ, що Сполучені Штати Америки надали значну фінансову та матеріальну допомогу Україні з моменту повномасштабного вторгнення Росії у лютому 2022 року;
ЗВАЖАЮЧИ НА ТЕ, що американський народ прагне інвестувати пліч-о-пліч з українським народом у вільну, суверенну та безпечну Україну;
ЗВАЖАЮЧИ НА ТЕ, що Сполучені Штати Америки та Україна прагнуть до тривалого миру в Україні та міцного партнерства між своїми народами та урядами;
ЗВАЖАЮЧИ НА ТЕ, що Сполучені Штати Америки та Україна визнають внесок України у зміцнення міжнародного миру та безпеки шляхом добровільної відмови від третього за величиною у світі ядерного арсеналу;
ЗВАЖАЮЧИ НА ТЕ, що Сполучені Штати Америки та Україна мають намір створити інвестиційний фонд відбудови як частину економічного партнерства між двома народами та урядами;
ЗВАЖАЮЧИ НА ТЕ, що Сполучені Штати Америки та Україна провели надзвичайно продуктивні технічні обговорення у Вашингтоні, округ Колумбія, нещодавно — 11–12 квітня 2025 року — з метою фіналізації переговорів щодо створення інвестиційного фонду відбудови;
ЗВАЖАЮЧИ НА ТЕ, що Сполучені Штати поважають намір України уникнути конфліктів при підготовці угоди з її зобов’язаннями у рамках вступу до Європейського Союзу або угодами з міжнародними фінансовими установами та іншими офіційними кредиторами;
ЗВАЖАЮЧИ НА ТЕ, що без шкоди для будь-яких політичних або юридичних процедур, необхідних для завершення домовленостей, Прем’єр-міністр України Шмигаль відвідає Вашингтон, округ Колумбія, у тиждень, що починається 21 квітня 2025 року, щоб зустрітися з Міністром фінансів США Бессентом і надати високорівневу підтримку завершенню технічних обговорень щодо умов угоди про створення інвестиційного фонду відбудови. Очікується, що переговорні групи звітуватимуть про прогрес до 26 квітня 2025 року, з метою завершення переговорів до цієї дати і якнайшвидшого підписання угоди;
ОТЖЕ, як засвідчено підписами нижче, Уряд Сполучених Штатів та Уряд України підписують цей Меморандум про наміри з метою якнайшвидшого завершення підготовки необхідних документів для фіналізації угоди про економічне партнерство між американським та українським народами та створення інвестиційного фонду відбудови.
Цей Меморандум про наміри може бути підписаний у двох або більше примірниках, кожен з яких вважатиметься оригіналом, і всі разом становитимуть один документ.
Фонд для відбудови України: що означає меморандум між США та Україною і чому це важливо
Йдеться про створення спільного інвестиційного механізму, який акумулюватиме кошти США, а також потенційно інших партнерів, для фінансування проектів відновлення, модернізації інфраструктури та розвитку української економіки. Це не просто донорська допомога, а довгостроковий інструмент інвестування з елементами державно-приватного партнерства.
Очікується, що фонд буде підтримувати такі напрями:
- відновлення житлової та критичної інфраструктури;
- підтримка малого та середнього бізнесу;
- розвиток енергетичної незалежності, включаючи відновлювану енергетику;
- модернізація транспортної логістики;
- цифрова трансформація і технологічні проєкти.
Таким чином, фонд стане елементом економічної інтеграції України з Заходом та матиме стратегічне значення не лише для відбудови, а й для зміцнення довіри інвесторів.
Політичний та безпековий контекст
У тексті меморандуму наголошується на кількох ключових речах, які вказують на ширший політичний сенс цієї ініціативи:
Визнання лідерської ролі США у підтримці України з моменту повномасштабного вторгнення РФ у 2022 році.
Підтвердження стратегічного партнерства між американським і українським народами, що базується на принципах свободи, суверенітету та безпеки.
Оцінка внеску України у міжнародну стабільність — зокрема, добровільна відмова від ядерної зброї, що колись зробила Україну третьою за величиною ядерною державою у світі.
Меморандум також містить важливе положення: Сполучені Штати визнають прагнення України уникнути конфліктів із її зобов’язаннями перед Європейським Союзом та міжнародними кредиторами. Це свідчить про те, що майбутній фонд буде створено з урахуванням правових і фінансових обмежень, які Україна має в рамках євроінтеграційного процесу.
Чому це важливо?
Україна перебуває у критичному моменті. З одного боку — триває війна, з іншого — формуються інституційні механізми для відновлення. Усі міжнародні партнери, включаючи ЄС, Світовий банк, МВФ та приватних донорів, вимагають чітких механізмів прозорого управління грошима.
Створення спільного фонду з США — це:
1. Гарантія прозорості. Участь США передбачає жорсткий аудит, звітність і відповідальність за використання коштів.
2. Залучення інвесторів. Наявність такого фонду стане сигналом для приватного бізнесу: країна, навіть у воєнний час, може бути майданчиком для безпечного інвестування.
3. Підтримка довгострокового відновлення, а не лише термінових ремонтів. Йдеться про модернізацію економіки, а не просто латання дірок.
Коли очікувати результат?
Перші результати очікуються вже у другій половині 2025 року. Якщо переговори будуть завершені у квітні, а угода підписана навесні, то запуск фонду може відбутися до кінця року.
Ключовим моментом буде наповнення фонду — як коштами США, так і потенційними внесками інших країн та міжнародних фінансових організацій. Досвід Фонду Маршалла після Другої світової війни є показовим: інструмент масштабної допомоги може трансформувати економіку країни.
