Економіка

Економія та прозорість: ще більше медтоварів лікарні купуватимуть через Prozorro Market

Кабінет Міністрів України розширив на 27 позицій перелік лікарських засобів та на 42 позиції список медичних виробів, обов’язкових до закупівлі закладами охорони здоров’я через електронний каталог Prozorro Market. Про це з посиланням на відповідну урядову постанову повідомили у Міністерстві охорони здоров’я, інформує Комерсант український.

Зазначається, що згадані зміни закріплені в урядовій постанові №278, яка набирає чинності з 1 квітня 2025 року. Доповнений перелік лікарських засобів та медичних виробів міститься у додатку до нормативного акту.

Що передбачається купувати через Prozorro Market

Обов’язкові до закупівлі закладами охорони здоров’я та структурними підрозділами з питань охорони здоров’я обласних адміністрацій із використанням е-каталогу стануть 427 лікарських засобів та 134 медичних вироба.

Зокрема, йдеться про 27 лікарських засобів, які належать до різних номенклатурних груп:

– антитромботичні та антигеморагічні препарати;

 – ліки від серцево-судинних хвороб;

– антибактеріальні, противірусні ліки та вакцини;

– гінекологічні препарати;

– протипухлинні препарати та імуностимулятори;

– психолептичні, протиепілептичні ліки, анальгетики та психоаналептики;

– протиалергічні препарати.

Крім того, на 42 позиції збільшився перелік медвиробів, які лікарням треба закуповувати через е-каталог. Їх номенклатурні назви відносяться до трьох груп:

– 17 позицій медвиробів для проведення гемодіалізу та перитонеального діалізу (діалізатор, фільтр для очищення діалізату, кровопровідні магістралі до діалізатору тощо). Вони є критично необхідними для пацієнтів із термінальною нирковою недостатністю, які проходять процедуру замісної ниркової терапії.

– 4 позиції медвиробів для проведення кардіохірургічних втручань (кардіостимулятори, штучні серцеві клапани, судинні протези та набори для ангіопластики).

– 21 позиція медвиробів для хірургії, анестезіології та інтенсивної терапії (катетери, ножиці, щипці, затискачі, дисектори, зонди хірургічні, інкубаційна трубка тощо). Вони використовуються для виконання ургентних та планових хірургічних втручань, а також у відділеннях інтенсивної терапії.

У чому переваги купівлі через е-каталог  

Prozorro Market є ефективним інструментом для закупівлі медичних товарів. Закупівлі через Prozorro Market забезпечують для покупця більш низьку ціну завдяки більшій кількості пропозицій постачальників.

Приміром, завдяки високому рівню конкурентності у е-каталозі, лікарні заощаджують в середньому 15% від очікуваної вартості товарів або понад 2,5 млрд грн, які вони можуть використовувати для підвищення заробітної плати працівникам, додаткових закупівель тощо.

Електронний каталог Prozorro Market працює за принципом маркетплейсу і є безоплатним для замовників. Медичну частину каталогу адмініструють фахівці “Медзакупівель України”.

У 2024 році вартість медичних товарів, що лікарні придбали через цей маркетплейс, склала 16,2 млрд грн, що майже у 6,5 разів більше, ніж у 2023 році.

Як розвивається українська система публічних закупівель

У 2024 році роль Prozorro Market у закупівельній сфері значно зросла. Передусім цьому посприяли урядові рішення щодо суттєвого розширення з 1 березня 2024 року переліку позицій лікарських засобів та медичних виробів, обов’язкових до закупівлі закладами охорони здоров’я, а також те, що з 14 березня минулого року обов’язковими у Prozorro Market стали закупівлі продуктів харчування.

Крім цього, у 2024 році за допомогою каталогу купували, зокрема, але не виключно, шкільні автобуси, комп’ютерні симулятори управління дронами, інтерактивні лазерні стрілецькі тренажери, дрони/безпілотники для ЗСУ, комплекти постільної білизни для Укрзалізниці, електричну енергію. Популярність каталогу для «необов’язкових» категорій пояснюють його простотою для учасників та швидкістю проведення закупівель.

У 2024 році через систему Prozorro проводились спрощені закупівлі за кошти відомих донорських організацій – Світового банку, USAID, UK Dev, Місії Міжнародного Комітету Червоного Хреста в Україні, що є ознакою довіри до реалізованих у системі закупівельних механізмів, адже такі закупки не відносяться до публічних закупівель у розумінні Закону «Про публічні закупівлі».

А справжньою родзинкою закупівельного року стала рамкова угода для потреб оборони, яку вправі застосовувати як служби держзамовника – ДП «Агенція оборонних закупівель», Державний оператор тилу та Державна служба спеціального зв’язку та захисту інформації України.

Особливістю рамкової угоди є конфіденційність частини інформації (наприклад, щодо учасників другого етапу), яка доступна лише обмеженому колу осіб, враховуючи безпекові питання.

Через механізм рамкової угоди у Prozorro купуються, зокрема, квадрокоптери, FPV-дрони, Mavic, автомобілі типу «Pick-Up», продукти харчування.

У 2024 році посилилась роль централізованих закупівельних організацій – ДП «Медичні закупівлі України», ДУ «Професійні закупівлі», Централізованої закупівельної організації Державного підприємства “Українські спеціальні системи”, які займаються формуванням та супроводженням е-каталогу Prozorro Market, закупівлями в інтересах замовників, розробляють і впроваджують уніфіковані форми закупівельних договорів за своїми галузевими напрямками.

Держустанова “Професійні закупівлі” наповнює каталог товарами широкого вжитку, “Медичні закупівлі України” – ліками та медвиробами, Держпідприємство “Українські спеціальні системи” – комп’ютерною технікою та програмним забезпеченням.

У 2024 році Держустанова «Професійні закупівлі» провела першу закупівлю за кошти і за правилами Світового банку.