Аналітика

Чи справді угоду про надра можливо використати проти росії: аналіз

РОЗБІР ВІД

Угода про корисні копалини між Сполученими Штатами та Україною може бути використана, в тому числі, як додатковий фактор тиску на росію. Про це заявив Міністр фінансів США Скотт Бессент, повідомляє Комерсант український з посиланням на Європейську правду.

За словами Бессента, ініціатива щодо підписання такої угоди належить особисто президенту Трампу, який вбачає в ній кілька стратегічних переваг. Одна з головних цілей – посилення позицій США у переговорах з росією.

“По-перше, це створить додаткові важелі для нього у переговорах з російським керівництвом, коли настане відповідний момент”,

– наголосив міністр фінансів. Однак він не пояснив, коли саме може настати такий момент і що він із себе представлятиме.

Але Бессент пояснив, що ця угода має важливе символічне значення для українсько-американських відносин:

“Це мало стати символом для українців, що США залишаються поруч. Це також мало стати сигналом для втомленої американської публіки, яка скептично ставиться до нових фінансових зобов’язань, що з Україною можливо мати спільне процвітання. І в певному сенсі це було б мовчазною гарантією безпеки завдяки економічному партнерству”.

За словами високопосадовця, угода демонструє, що “між США та українським народом немає жодної розбіжності”, підкреслюючи тим самим єдність позицій двох країн.

Читайте нас у Telegram: головні новини коротко

Угода про надра: основні положення

Повна власність і контроль залишаються за Україною

Всі ресурси на нашій території та в територіальних водах належать Україні. Саме українська держава визначає, де і що видобувати. Надра залишаються в українській власності — це закріплено угодою.

Рівноправне партнерство

Фонд створюється 50/50. Управлятимемо ми цим Фондом спільно із США. Жодна зі сторін не матиме переважаючого голосу, і це відображатиме рівноправне партнерство між Україною та Сполученими Штатами.

Національна власність захищена

Угода не передбачає змін у процесах приватизації або управлінні державними компаніями — вони і далі належатимуть Україні. Компанії на кшталт Укрнафти чи Енергоатому залишаються у власності держави.

Жодних боргів

Угода не містить згадок про будь-які боргові зобов’язання України перед США. Реалізація угоди дозволить обом країнам збільшити свій економічний потенціал завдяки рівноправній співпраці та інвестиціям.

Угода відповідає Конституції та не змінює євроінтеграційний курс

Документ узгоджується з національним законодавством і не суперечить жодним міжнародним зобов’язанням України. Важливо, що угода стане сигналом і для інших світових гравців, що з Україною надійно співпрацювати довгостроково — на десятиліття.

Фонд наповнюватиметься доходами виключно з НОВИХ ліцензій

Йдеться про 50% коштів від нових ліцензій на проєкти в сфері критичних матеріалів та нафти й газу, що надходитимуть до бюджету після створення Фонду. Доходи від уже розпочатих проєктів або заплановані у бюджеті надходження не включаються до Фонду. В угоді йдеться про подальшу стратегічну співпрацю.

Законодавчі зміни — лише точкові

Для функціонування Фонду передбачено лише внесення змін до бюджетного кодексу. Саму ж Угоду має ратифікувати Верховна Рада.

США допоможуть залучати додаткові інвестиції і технології

Фонд підтримується урядом США через агентство DFC, яке допомагатиме нам залучати інвестиції та технології від фондів і компаній як у США, так і у ЄС та інших країнах, що підтримують нашу боротьбу проти російського ворога. Передача й розвиток технологій — важлива складова Угоди, адже нам потрібні не лише інвестиції, але й інновації.

Угода надає податкові гарантії

Доходи і внески Фонду не оподатковуються ні у США, ні в Україні, щоб інвестування дало якнайбільші результати.

Як працюватиме Фонд

США роблять внесок у Фонд. Крім безпосередньо коштів, вони можуть робити його і НОВОЮ допомогою — наприклад, системами ППО для України.

Україна вносить 50% доходів державного бюджету від НОВОЇ ренти на НОВІ ліцензії на НОВІ ділянки. Україна також може робити додаткові внески окрім цього базового, якщо вважатиме за необхідне. Йдеться про співпрацю на десятиліття вперед.

Далі Фонд інвестує у проєкти із видобутку корисних копалин та нафти і газу, а також в супутню інфраструктуру чи переробку. Конкретні інвестиційні проєкти, на які будуть спрямовані кошти, Україна і США визначатимуть спільно. Важливо, що Фонд може інвестувати виключно в Україну.

Аналіз заяви Бессента

Заява міністра Бессента – безумовно спірна і доволі “пуста”. Він не озвучив жодних гіпотетичних механізмів, за допомогою яких ця угода могла б здійснювати більш-менш відчутний тиск на росію. Комерсант український спробував знайти хоча б аргументи на користь таких слів.

Аргументи на користь заяви Бессента

1. Геополітичний сигнал для росії. Угода декларує певний рівень економічної інтеграції між США та Україною, що може служити сигналом для росії про довгострокову підтримку України з боку США. Це, у свою чергу, сприятиме запевненню росії в тому, що не варто продовжувати війну через її безперспективність.
2. Економічна стабільність України. Залучення американських інвестицій у видобуток корисних копалин може зміцнити економіку України, що, в свою чергу, посилить її позиції у протистоянні з росією.
3. Зменшення впливу Китаю. Угода також певним чином спрямована на обмеження участі країн, які підтримували росію, у відновленні України. Це може зменшити вплив Китаю в регіоні. Цей пункт сам по собі не є позитивним для України, однак, по ідеї, демонструє закріплення тут західних інтересів і цінностей.

Аргументи проти заяви Бессента

1. Відсутність безпекових гарантій. Угода не містить чітких зобов’язань США щодо безпеки України. Вона прописана так, наче взагалі не має ніякого відношення до українсько-російської війни та поточного “мирного” процесу.
2. Відсутність конкретних механізмів економічного впливу на росію. Угода не містить і не передбачає жодних механізмів будь-якого впливу на росію. У ній ідеться лише про спільне освоєння надр України. Це ставить під сумнів її ефективність як важеля тиску на росію.
3. Обмежений доступ до ресурсів. Багато з українських родовищ корисних копалин знаходяться на територіях, окупованих росією, що ускладнює їх використання в рамках угоди. Тобто, економічна інтеграція України та США, імовірно, виявиться не надто глибокою.

Висновок

Заява міністра Бессента про те, що угода з Україною надає США стратегічні важелі впливу на росію, має більше спірних, ніж обґрунтованих аспектів. З одного боку, вона начебто демонструє глибоку економічну співпрацю між США та Україною, що може служити сигналом для росії. З іншого боку, відсутність конкретних безпекових гарантій та обмежений доступ до ресурсів ставлять під сумнів її ефективність як інструменту тиску на росію. Крім того, угода може бути сприйнята як спосіб США отримати доступ до українських надр, що викликає занепокоєння щодо суверенітету України.

Таким чином, хоча угода має потенціал для зміцнення економіки України та демонстрації підтримки з боку США, її вплив на росію залишається обмеженим без додаткових безпекових зобов’язань.

Читайте нас у Telegram: головні новини коротко