Без згоди Генпрокурора — жодного розслідування: як змінюється юрисдикція щодо ОПК
3 Липня 12:22
РОЗБІР ВІД 
Під «оборонними закупівлями» розуміють: озброєння, військова/спецтехніка, боєприпаси (включно з секретними), а також розробка, ремонт і модернізація.
Стаття 96 доповнюється частиною 4: підприємства з переліку ОПК — захищені від кримінальних заходів, навіть якщо правопорушення сталися до їх включення, але вже під час воєнного стану. Після виключення застосовуються стандартні правила, повідомляє «Комерсант Український»
У Кримінальному процесуальному кодексі з’явиться стаття 616‑1 «Особливості кримінального провадження щодо ОПК»:
1.Під час воєнного стану і 3 роки після — спеціальний режим розслідування.
2.До Єдиного реєстру можливих злочинів вносить інформацію тільки Генеральний прокурор (чи його заступник).
3.Слідчі повинні перевіряти, чи є підприємство в переліку ОПК, і додавати підтвердження до матеріалів.
4.Клопотання про арешт, обшуки, обмеження прав тощо — тільки з погодження Генпрокурора, розглядаються слідчим суддею з участю підозрюваного/захисника; рішення можливе апеляційне оскарження.
5.Підозру можна повідомляти лише після згоди Генпрокурора.
6.Якщо до включення вже застосовані заходи (наприклад, арешт чи відсторонення), підприємство може подати клопотання про перегляд, Генпрокурор має вирішити за 5 днів.
7.Якщо до включення застосовані інші кримінально‑правові заходи (наприклад, заборона діяльності) і строк ще не закінчився, суд має їх припинити за клопотанням протягом 5 днів.
Defence City по‑українськи
Проєкт один із чотирьох, поданих до ВР, передбачає створення спецрежиму — Defence City, мета якого — підтримка підприємств ОПК, повідомляв голова Комітету з фінансів, податків і митної політики Даниїл Гетманцев.
Створюється перелік підприємств ОПК — резидентів Defence City. Перелік веде Міноборони. Дані про них із обмеженим доступом.
Резидентам надаються податкові пільги на 10 років:
- звільнення від податку на прибуток (за умови реінвестування),
- відмова від земельного податку,
- звільнення від податку на нерухомість,
- відмова від екологічного податку.
Додаткові переваги:
- пільги по ПДВ та прискорена амортизація;
- пільги для працівників релокованих підприємств;
- спрощення митних процедур і експортного контролю;
- підтримка при релокації виробництв;
- гарантії захисту в кримінальному процесі;
- можливість спеціальних валютних умов, визначених НБУ.
За словами Гетманцева, ОПК має стати локомотивом економічного розвитку та заявити про себе на міжнародному ринку озброєнь.
Корупційні ризики
Юристи наголошують, що законопроєкт виводить ОПК і його співробітників із‑під кримінальної відповідальності. Навіть якщо вони зриватимуть закупки чи закуплятимуть деталі за завищеними цінами — притягнути до відповідальності зможе лише Генеральний прокурор:
«Ініціювати будь-яке розслідування щодо цих підприємств може лише Генпрокурор. Фактично дається певна індульгенція… тепер навіть при наявності доказів відкриття провадження буде складно» — розповідає адвокат Роман Лихачов.
Позитив у тому, що безпідставні справи не заважатимуть роботі ОПК, але є ризики зловживань, які залишаться нерозслідувані. Важливо, що це — питання державної таємниці, й якщо матеріали «гулятимуть» кабінетами — підвищується ризик витоку інформації:
«В цей список буде перспективно потрапити. …Тільки він [Генпрокурор] буде вирішувати, кого притягувати до відповідальності… Це не зовсім правильно. Теоретично для потрапляння в список може бути задіяна корупційна складова, і в законопроєкті нічого не сказано про механізм захисту від корупції… потрібно доопрацювати» — додає Лихачов.
Нардепи планують ухвалити цей та інші законопроєкти пакета Defence City вже 15 липня. Чи будуть зміни — побачимо.
Авторка: Алла Дуніна
