Корупція

Антикорупційна “чистка” у Києві: чи вплине вона на містобудування та бізнес-клімат столиці?

Мер Києва Віталій Кличко 13 березня 2025 року оголосив про масові звільнення чиновників Київської міської державної адміністрації (КМДА). Це стало наслідком антикорупційних перевірок, які виявили порушення у сферах земельних відносин, містобудування та благоустрою, передає Комерсант український з посиланням на Telegram-канал міського голови столиці.  

За словами Кличка, такі заходи необхідні для очищення столичної влади, підвищення ефективності її роботи та повернення довіри киян.

Кого звільнили та чому?

У рамках масштабних кадрових змін свої посади вже втратили або втратять найближчим часом ключові посадовці КМДА та керівники комунальних підприємств. Серед них:

Петро Оленич – заступник голови КМДА, відповідальний за земельну політику міста. Його звільнення стало одним із найбільш резонансних, оскільки він обіймав одну з ключових посад у сфері управління міською нерухомістю.

Олексій Мушта – заступник керівника КП “Київблагоустрій”. Його підрозділ неодноразово фігурував у скандалах, пов’язаних із незаконною забудовою та проблемами благоустрою столиці.

Юрій Леонов – заступник директора КП “Спецжитлофонд”. Це комунальне підприємство займається будівництвом соціального житла, але часто опиняється у центрі скандалів щодо розподілу квартир.

Михайло Терентьєв – депутат Київради, голова земельної комісії. Він подав заяву про звільнення з посади директора КП “Інженерний центр” і буде відкликаний з Київради фракцією партії “УДАР”.

Наступна хвиля звільнень

Віталій Кличко анонсував, що це лише початок масштабного перегляду кадрової політики в адміністрації. Найближчим часом свої посади втратять:

• Ігор Долинський – директор КП “Київський інститут земельних відносин”, який координував міські земельні операції;
• Володимир Шарій – директор КП “Спецжитлофонд”. Його звільнення пов’язують із численними скаргами на забудовні проєкти;
• Валентина Святина – заступниця директора Департаменту містобудування та архітектури.

Крім того, КП “Київзеленбуд” також зазнало кадрових змін. Відсторонені від посад:

• Юрій Бахмат – генеральний директор;
• Олексій Лукаш – перший заступник генерального директора;
• Олександр Гора – заступник начальника управління капітальних вкладень.

Що стало причиною масових звільнень?

За інформацією з міської адміністрації, рішення про масові звільнення стало результатом розслідувань корупційних схем у сфері землекористування та містобудування. Кличко зазначив, що в місті тривалий час діяли неформальні схеми, через які міський бюджет втрачав значні кошти.

Особливо багато питань виникло до роботи КП “Київзеленбуд”, КП “Спецжитлофонд”  та Київського інституту земельних відносин. Ці установи відповідали за ключові напрямки міської інфраструктури, але неодноразово фігурували у розслідуваннях антикорупційних органів.

Чого чекати далі?

Віталій Кличко заявив, що ця кадрова чистка – лише початок. Він доручив провести:

• повний аудит земельних ділянок, які фігурують у розслідуваннях НАБУ. У разі виявлення порушень землевідводи будуть скасовані;
• перевірку всіх комунальних підприємств, особливо у сфері будівництва та інфраструктури;
• запровадити нові стандарти кадрового відбору у міські органи влади, щоб уникнути корупційних ризиків у майбутньому.

Крім того, міська влада готує пакет законодавчих ініціатив, які мають закрити лазівки, що дозволяли корупційні маніпуляції у сфері земельних відносин та містобудування.

Зауважимо, на сьогодні експерти вважають, що масові звільнення в КМДА – це потужний сигнал про початок “перезавантаження” столичної влади. Кличко чітко дав зрозуміти, що готовий діяти рішуче, аби очистити адміністрацію від корупційних впливів. Однак, подальші кроки залежать від ефективності впровадження реформ та здатності влади реально контролювати виконання антикорупційних заходів. 

Також звернемо увагу на те, що рішення міського голови Києва почати “кадрові чистки” могло бути ухвалене під впливом розслідування Bihus.Info, в якому йшлося про земельну корупцію в столиці.  

Розслідування Bihus.Info: як працювали корупційні схеми з землею у Києві

У березні 2025 року журналісти Bihus.Info опублікували гучне розслідування, яке викрило масштабні корупційні схеми у сфері земельних відносин у Києві. Виявилося, що група посадовців КМДА та депутатів Київради була залучена до незаконного розподілу міської землі.

Ключові фігуранти розслідування

За даними журналістів, у корупційних схемах брали участь: 

1. Денис Комарницький – колишній депутат Київради, якого називають “смотрящим за Києвом”. Він неформально керував групою посадовців, що ухвалювали рішення щодо земельних питань у столиці.
2. Петро Оленич – заступник голови КМДА, відповідальний за земельну політику міста. Розслідування вказує на його причетність до незаконного виділення землі.
3. Михайло Терентьєв – депутат Київради, голова земельної комісії, який брав участь у схемах із привласнення земельних ділянок.
4. Олена Марченко – член земельної комісії, яку також звинувачують у причетності до махінацій.

Журналісти отримали аудіозаписи переговорів, на яких фігуранти розмовляють про “відкати” та способи ухвалення рішень щодо розподілу землі.

Правові наслідки

За інформацією НАБУ, корупційна група під керівництвом Комарницького незаконно привласнила земельну ділянку в центрі Києва вартістю 11 млн грн та намагалася заволодіти ще шістьма ділянками на суму понад 83 млн грн.

Члени ОЗУ використовували так звану “туалетну схему”, яка передбачала пошук привабливих земельних ділянок та реєстрацію на підконтрольних осіб права власності на споруди, яких у багатьох випадках на цих ділянках ніколи не існувало. Це дозволяло отримувати першочергове право власності на землю під цими спорудами-привидами.

Кожен учасник злочину виконував чітко відведену роль, аби схема працювала як годинник, а привабливий шмат столичної землі потрапляв під контроль її організатора.

Схема заволодіння землею громад у столиці: які деталі про неї відомі

У 2023 році, визначаючи ключові пріоритети в роботі в межах Київської міської державної адміністрації, ухвалили рішення зосередити зусилля на викритті так званих “смотрящих за Києвом” та схем у земельній сфері.

Як встановило пізніше НАБУ, організована злочинна група під керівництвом колишнього депутата Київської міської ради займалась незаконним заволодінням земельних ділянок у Києві. Після виборів 2019 року керівник організованої групи отримав вплив одразу на низку процесів – на депутатів та посадових осіб Київської міської державної адміністрації.

Це дозволило йому погоджувати список проєктів рішень Київради,  які мали бути винесені на розгляд або заблоковані. 

За даними НАБУ, у 2023-2024 роках група незаконно заволоділа земельними ділянками на суму понад 11 мільйонів гривень та намагалася привласнити ще 6 земельних ділянок вартістю понад 83 мільйони гривень. В найкращих традиціях злочинної організації її учасники використовували спеціальні засоби зв’язку, псевдоніми та контрспостереження з метою приховування своєї діяльності.

Десяти особам уже висунуто підозри. Семеро з них затримані, серед них – посадовці КМДА та Київради. Самого Комарницького наразі розшукують в Україні.

Активним членам ОЗУ обрали  запобіжні заходи у вигляді тримання під вартою з альтернативою застави:

• члену земельної комісії Київської міської ради – 50 млн грн;
• заступнику голови КМДА – 15 млн грн;
• голові земельної комісії Київської міської ради – 20 млн грн;
• заступнику директора комунального підприємства “Київблагоустрій” – 7,5 млн грн;
• першому заступнику директора комунального підприємства “Спецжитлофонд” – 4,5 млн грн.