90 днів для українських медіа та організацій: що відбувається після зупинки допомоги від США та як це вплине на економіку України
29 Січня 19:17
Низка програм підтримки від уряду США опинилася під загрозою. Про це стало відомо після того, як Адміністрація Білого дому розпорядилася тимчасово припинити надання всіх федеральних грантів і позик. У внутрішньому меморандумі Білого дому зазначається, що рішення також блокує видачу нових грантів.
Водночас це не стосується виплат за програмами соціального забезпечення або Medicare, а також допомоги, що надається безпосередньо фізичним особам. Однак, під загрозою опинився один із найбільших донорів, який підтримує розвиток незалежних медіа і громадських організацій – USAID.
Президент України Володимир Зеленський доручив урядовцям провести аналіз програм американської підтримки, які наразі можуть зупинитися. Також заплановані консультації з США. Які важливі програми вже потрапили під удар, які наслідки для економіки та демократичних процесів в Україні може спричинити зупинка фінансування – Комерсант український розбирався разом з провідними експертами.
Реакція України на рішення адміністрації Дональда Трампа призупинити надання всіх федеральних грантів і позик виявилася миттєвою. Президент України доручив урядовцям визначити критичні програми, які потребують рішень уже зараз.
“Частину такого фінансування можемо забезпечити завдяки нашим державним фінансам, частину – обговоримо з європейцями та американцями”,
– заявив Володимир Зеленський.
Заступниця керівника Офісу президента Ірина Верещук, своєю чергою, анонсувала консультації з США. Верещук назвала це рішення Білого дому “неочікуваною та неприємною новиною”.
Вона також закликала команди, які займалися реалізацією проєктів за кошти USAID, “зберегти людей та напрацювання”. Адже відомо, що фінансування призупинено на 90 днів.
Зупинка фінансування США: що стоїть на кону?
Українські громадські організації та органи місцевого самоврядування з п’ятниці отримують повідомлення про необхідність призупинення діяльності, що фінансувалася через USAID або інші структури, які залежать від американських коштів.
USAID підтримує проєкти в понад 100 країнах світу, зокрема в Україні. В умовах війни агентство зосереджене на відбудові шкіл, забезпеченні медичних послуг та ремонті критично важливої енергетичної інфраструктури.
Тимофій Милованов, президент Київської школи економіки, Міністр розвитку економіки (2019-2020) в ексклюзивному коментарі пояснив наслідки тимчасового призупинення фінансової підтримки США та його вплив на Україну.
“Це матиме опосередкований вплив на Україну, оскільки низка американських організацій, які співпрацюють з нашою країною, також зазнають обмежень. Трамп ріже все, що можна, зупиняє та переглядає. Це виглядає, як спроба встановити контроль та показати, хто головний у розподілі фінансування”
Тимофій Милованов
Попри те, що хтось у соцмережах зловтішається, каже, що багато програм є неефективними, що дійсно трапляється, все ж значна частина фінансової підтримки США спрямовується на критичну інфраструктуру, бюджет України та соціальні ініціативи, зазначає президент Київської школи економіки. Зокрема, через USAID надходять кошти в бюджет у розмірі 30 мільярдів доларів. Вони покривають такі сфери, як:
- підтримка регіонального розвитку та децентралізації;
- допомога ветеранам;
- розвиток малого бізнесу;
- фінансування програм психічного здоров’я та профілактики самогубств.
“Багато громад безпосередньо залежать від цих ресурсів. Якщо їх не буде, це суттєво вплине на економічну активність та рівень життя”,
— застерігає Тимофій Милованов.
За його словами, наслідки можуть бути відчутними в багатьох сферах: фермери та малий бізнес втратять можливість експорту, відбудова критичної інфраструктури може зупинитися, а програми соціальної допомоги залишаться без фінансування.
Десь ми не відновимо критичну інфраструктуру вчасно і електрики не буде. Десь не буде працювати підтримка програми з питань профілактики самогубств і підтримки психічного здоров’я. І люди загинуть, бо накладуть на себе руки”
Тимофій Милованов
Варто додати, що від початку російського повномасштабного вторгнення USAID виділило 2,6 млрд доларів на гуманітарну допомогу, 5 млрд доларів – на розвиток та 30 млрд доларів – у формі прямої бюджетної підтримки Україні.
За інформацією “Суспільного. Миколаїв”, Миколаївська міська рада отримала повідомлення від USAID про зупинення фінансування проєктів у місті. Йдеться про десятки ініціатив міської ради та місцевих громадських організацій, що стосуються енергетичної незалежності, безпеки та інших критично важливих сфер.
Фінансовий вплив на економіку
Милованов наголошує, що скорочення американської допомоги може призвести до значного уповільнення зростання ВВП України.
“Якщо прогнозувалося зростання на 5%, тепер це може бути лише 2%. Це означає втрату робочих місць, скорочення підприємств і загальний економічний спад”,
— підкреслює Тимофій Милованов.
Економіст порівнює ситуацію з кризою на рівні компанії. Якщо три місяці не виплачувати зарплату, то бізнес-структура почне руйнуватися. Люди розходитимуться, процеси зупиняться, а відновлення буде довгим та болючим, зазначає Милованов.
Читайте нас у Telegram: головні новини коротко
Зупинка американських грантів: загроза для незалежних медіа України
Через зупинку фінансування програм USAID, медіарух закликає громадян та бізнес підтримати незалежні медіа. Заяву оприлюднив Інститут масової інформації.
У заяві йдеться про те, що незалежні українські медіа є важливим елементом, що відрізняє Україну від росії.
“Сотні громад по всій Україні можуть залишитися без доступу до локальних і регіональних новин, до розслідувань і якісних медіа. Тобто без інструменту, який забезпечує контроль над владою і зміцнює стійкість демократичних інституцій. Незалежні медіа, які не фінансуються олігархами, окрім своєї прямої роботи зараз зайняті виживанням”,
– йдеться в повідомленні
Голова комітету Верховної Ради з питань свободи слова Ярослав Юрчишин у коментарі для висловив занепокоєння щодо майбутнього українських медіа, особливо в прифронтових регіонах.
«Медіа буде складно, але провідні медіа точно виживуть і знайдуть можливості розвиватися далі. Гостріша проблема стоїть для регіональних та локальних медіа з прифронтових територій. Через скорочення підтримки вони можуть просто закритися. І людина на прифронтових деокупованих територіях лишиться сам на сам з російською пропагандою, зважаючи на постійні блекаути і проблеми з мобільним зв’язком. І це справді велика проблема»,
– наголосив Юрчишин.
За його словами, необхідно шукати механізми підтримки незалежних регіональних ЗМІ, адже вони відіграють ключову роль у забезпеченні людей достовірною інформацією та протидії ворожій дезінформації.
Як пояснює шефредакторка «Детектор медіа» Наталія Лигачова в ексклюзивному коментарі , значна частина українських ЗМІ, журналістських розслідувань фінансувалася через різні державні американські структури. Це – USAID, зокрема. Через тимчасове зупинення цих програм малим редакціям загрожує закриття, а великі змушені шукати нові джерела фінансування.
“90 днів аудиту, але ніхто не розуміє, що буде далі. “Детектор медіа” теж фінансувався дуже значною мірою за кошти саме американських грантодавців. І ми на собі це відчуваємо. Втім, ми велика організація. Ми зараз перепрофілюємо деякі гранти, диверсифікуємо, у нас є й неамериканські гранти, намагаємося фінансувати за кошти інших донорів, нам трошки легше”
Наталія Лигачова
Водночас Лигачова висловила занепокоєння щодо майбутнього маленьких незалежних медіа в Україні через скорочення міжнародної фінансової підтримки.
«Маленькі медіа, які отримували, наприклад, один грант – і це був американський грант – зараз у ступорі. Вони розуміють, що мають або припиняти діяльність, або працювати безоплатно. Ми готові якийсь час працювати як волонтери чи на знижених зарплатах, але довго це тривати не може»,
– зазначила Наталія Лигачова.
Вона наголосила, що ситуацію ускладнює критичний стан рекламного ринку. Водночас саме незалежні медіа виконують важливу функцію контролю за використанням західних коштів в Україні – від армії до медицини, соціальних програм, відбудови та енергетики.
«Припинення фінансування незалежних медіа – це, по суті, удар по демократичних процесах в Україні під час війни. І по медіа це удар теж, як по контролерах щодо корупції, щодо демократичних процесів в різних сферах України”,
– резюмувала Наталія Лигачова.
Підтримка чи байдужість? Як суспільство реагує на кризу в медіасфері через скорочення грантів
Протягом останніх днів у соціальних мережах активно обговорюють питання фінансування медіа, особливо в контексті грантової підтримки. Висловлюються різні думки, зокрема з підозрою чи критикою на адресу «грантоїдів». Однак, як наголосила директорка Інституту масової інформації Оксана Романюк, важливою проблемою є мовчання тих, хто зараз постає перед найбільшими труднощами.
Старший аналітик ресурсно-аналітичного центру “Суспільство і довкілля” Андрій Андрусевич підкреслив іронічність ситуації. У своєму пості він порушив питання того, як організації, які мають право одноосібно припиняти фінансування, при цьому нав’язують стандарти доброчесності в багатьох сферах.
Документальний фільм «Журналіст», присвячений загиблому воїну та журналісту Олександру Махову, опинився під загрозою. Про це написала журналістка та військовослужбовиця ЗСУ Анастасія Блищик. Виробництво стрічки офіційно зупинено через припинення фінансування з боку USAID.
“Я уявити не могла, що взагалі доведеться писати цей текст. Розумію, що в цих умовах, в яких живуть усі українці — це не найстрашніше, що могло взагалі трапитися. Проте для мене — дійсно втрата, адже документальний фільм — це нездійснена мрія Олександра Махова та місія, яку повинна звершити. […] Тобто 1,5 роки роботи: відряджень, поїздок на фронт, час побратимів Сашка, архів, який знімав Махов – можуть бути марними, бо фізично ніяк не зможемо вивести самостійно кіно, щоб ви змогли його побачити”
Анастасія Блищик
Тож військовослужбовиця просить фінансової підтримки та обіцяє відзначити всіх донейтерів у титрах, зробивши цей документальний фільм народним.
Що кажуть у США?
Державний секретар США Марко Рубіо оголосив про винятки до наказу, який зупиняє надання міжнародної допомоги на 90 днів. Це рішення, за повідомленням Associated Press, стосується важливих гуманітарних ініціатив та військової допомоги.
Спочатку Рубіо звільнив від паузи у фінансуванні лише програми, що сприяють надзвичайним продовольчим потребам, а також військову допомогу Ізраїлю та Єгипту. Однак, у вівторок, 28 січня, держсекретар США ухвалив рішення продовжити фінансування гуманітарних програм, що забезпечують життєво необхідні ліки, медичні послуги, їжу, житло та допомогу на прожиття.
Україна має змінити підхід до міжнародної співпраці
Тимофій Милованов наголошує, що Україні необхідно змінювати підхід до міжнародної співпраці.
“Ми звикли діяти лише тоді, коли вже є криза: реформувати медицину, коли приходить пандемія, або зміцнювати армію після вторгнення. Але так не працює. Треба вибудовувати системну взаємодію з американськими партнерами заздалегідь”, — пояснює Милованов.
Він також зазначає, що важливо диверсифікувати джерела фінансування, залучати підтримку з Великої Британії та ЄС, а також створювати мережу лобістів та комунікаторів у США.
“Це дійсно криза, і з нею потрібно працювати. Якщо призупинення фінансування триватиме три місяці, це ще не катастрофа. Але якщо рік чи два — наслідки будуть відчутні для всіх”,
– резюмував Тимофій Милованов
Отже, ситуація з призупиненням американської фінансової допомоги є серйозним викликом для України, особливо у світлі поточної війни та необхідності відновлення інфраструктури. Програмам гуманітарної допомоги, розвитку регіонів та підтримки незалежних медіа загрожує припинення фінансування, що може призвести до значних економічних та соціальних наслідків. І, авжеж, не усі мають 90 днів, щоб перевірити міцність компаній та організацій в умовах відсутності підтримки. А отже, чимало залежатиме від миттєвих рішень влади та комунікації з адміністрацією Трампа.